戴秉國國務(wù)委員在東盟秘書處的演講
（2010年1月22日 雅加達(dá)）

尊敬的素林秘書長、尊敬的各位使節(jié)、朋友們、女士們、先生們：

    十年前，當(dāng)21世紀(jì)來臨的時(shí)候，我曾作為中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長訪問過印度尼西亞。十年后，我有幸再一次來到千島之國，來到曾經(jīng)召開過著名的萬隆會(huì)議、確立了國與國之間和平共處五項(xiàng)原則的國度，來到我的父輩幾十年前曾經(jīng)工作和生活過的地方，感到特別親切和高興。借此機(jī)會(huì)，我要對(duì)印尼政府和東盟秘書處的熱情接待和周到安排表示衷心感謝，要向友好的印尼人民和東盟各國人民道一聲：你們好！

    女士們，先生們：

    21世紀(jì)的頭十年剛剛過去，我以為這十年對(duì)印尼、對(duì)東盟、對(duì)亞洲、對(duì)世界、對(duì)中國、對(duì)中國和東盟關(guān)系，都是很不平凡的十年。

    這十年，是印尼勵(lì)精圖治的十年，也是收獲成功的十年。印尼維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，克服了國際金融危機(jī)的不利影響，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出了寶貴貢獻(xiàn)。面對(duì)印度洋地震海嘯的世紀(jì)災(zāi)害，印尼人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，迅速完成了災(zāi)區(qū)的重建。今天的印尼變得更加穩(wěn)定、更加繁榮、更加自信，在亞洲和世界上更有影響和地位。作為二十國集團(tuán)當(dāng)之無愧的成員，印尼在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越大的作用。

    這十年，是東盟順應(yīng)全球化潮流，聯(lián)合自強(qiáng)，發(fā)展壯大的十年。面對(duì)危機(jī)和磨難，東盟不僅沒有被擊垮，反而獲得了新的前進(jìn)動(dòng)力，激發(fā)了新的合作潛力?！稏|盟憲章》順利生效，確立了在2015年建成政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)文化共同體的目標(biāo)。東盟積極推動(dòng)各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力縮小內(nèi)部發(fā)展差距，已成為政治上更有影響力，經(jīng)濟(jì)上更富競爭力，區(qū)域合作中更有吸引力的地區(qū)組織，為維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展與合作做出了重要而獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

    這十年，是亞洲蓬勃發(fā)展、國際影響不斷提升的十年。在迅速變動(dòng)的世界中，亞洲經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長，政治上總體更加穩(wěn)定，區(qū)域合作方興未艾，在世界上的地位顯著攀升，成為全世界更加矚目的地區(qū)。特別是過去一年，我們看到在金融風(fēng)暴中頑強(qiáng)挺立的國家多數(shù)在亞洲，全世界都在熱議“亞洲崛起”，世界主要力量紛紛把目光投向亞洲，都想從亞洲發(fā)展中汲取活力和動(dòng)力。亞洲正在崛起的道路上加速前行。作為亞洲人，我們有理由為此感到驕傲和自豪。

    這十年，是我們共同生活的這個(gè)世界多災(zāi)多難，同時(shí)又是發(fā)生了重大變革、獲得了巨大發(fā)展和進(jìn)步的十年。我們經(jīng)歷了9·11事件和百年不遇的金融危機(jī)，面臨著氣候變化、恐怖主義、能源資源短缺、公共衛(wèi)生安全等日益增多的全球性挑戰(zhàn)。我們的地球變小了，各國相互依存更加緊密了，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的緊迫性上升了。在這樣一個(gè)行駛在驚濤駭浪中的世界巨輪上，每一個(gè)成員都強(qiáng)烈地感到不可能獨(dú)善其身，不可能孤軍奮戰(zhàn)狂風(fēng)惡浪，必須摒棄那種你死我活、你輸我贏、你衰我興、你危我安的冷戰(zhàn)思維和零和博弈，倡導(dǎo)和諧共處、利益共享、責(zé)任共擔(dān)、互利共贏的理念，攜手合作，共建我們的地球家園。

    這十年我們中國發(fā)生了什么樣的變化呢？中國改革深化了，開放擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，國家的面貌大大改觀了，與此同時(shí)，中國同外部世界的聯(lián)系、溝通、交流、合作顯著擴(kuò)大和加深了。但我要強(qiáng)調(diào)的是，我們還是一個(gè)發(fā)展中國家。一些外國朋友看到的北京上海不是中國的全部。從全國看，我們的人均GDP還排在世界104位，人口多、底子薄，城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)狀況沒有根本改變。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨眾多世所罕見的難題，哪一問題在13億人口的大國解決起來都很不容易。現(xiàn)在世界上有人給我們戴很多高帽子，說什么我們已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家了，很快與美國平起平坐了，等等。朋友們，你們不要相信，那是神話！

    我們自己很清楚，中國要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要幾代人甚至更長時(shí)間的艱苦努力，還需要不斷深化改革、擴(kuò)大開放，虛心學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國外包括東盟各國在內(nèi)的一切優(yōu)秀文明成果。還要長期發(fā)展同包括東盟國家在內(nèi)的世界各國的互利合作。

    有的朋友可能會(huì)說，你們雖說是發(fā)展中國家，但塊頭大，總量大，發(fā)展快，讓人有點(diǎn)害怕??！是的，中國的確塊頭大，發(fā)展快，加上人們對(duì)歷史上一些大國行為的聯(lián)想，有點(diǎn)擔(dān)心害怕是自然的。我要說的是，中國并不可怕，完全是你們可以放心與之打交道的鄰居和可以深交的朋友。

    歷史地看，中國有對(duì)外侵略擴(kuò)張的傳統(tǒng)和文化嗎？我注意到世界上有許多人說，沒有。幾百年前中國即使在最強(qiáng)大，GDP占到世界30%的時(shí)候，也沒有去搞擴(kuò)張，搞霸權(quán)。大家都知道鄭和下西洋的故事。當(dāng)時(shí)，鄭和率領(lǐng)著世界上最強(qiáng)大的船隊(duì)七下西洋，帶去的不是血與火、掠奪與殖民，而是瓷器、是絲綢、是茶葉。他們還幫助沿途的國家剿滅海盜，給這些國家?guī)戆矊幒透ｌ?。東南亞包括印尼人民至今還在追念鄭和的功德，稱頌這位友誼與和平的使者。

    現(xiàn)實(shí)地看，中國日益融入國際社會(huì)，中國越發(fā)展，同世界的聯(lián)系就越緊密，就越需要加強(qiáng)同世界各國的密切合作，越需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。中國的前途和命運(yùn)同世界的前途和命運(yùn)日益緊密地聯(lián)系在一起?；ダ糙A、共同發(fā)展，是我們改革開放三十多年來對(duì)外關(guān)系中最大最深的體會(huì)，也是我們成功的一大法寶。這個(gè)法寶我們要牢牢抓住，絕不會(huì)丟棄。

    從我們的根本政策看，不稱霸，是我們的基本國策和戰(zhàn)略選擇。中國不稱霸，要友好，在周邊就是要始終奉行睦鄰友好政策，就是堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，就是堅(jiān)持互利共贏，共同發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國的長治久安、發(fā)展繁榮對(duì)周邊鄰國是機(jī)遇，而不是挑戰(zhàn)，更不是災(zāi)難。相反，有13億人口的中國如果不穩(wěn)定、不發(fā)展，反倒會(huì)拖累你們。甚至?xí)o你們帶來禍害。

    我們自己不謀求霸權(quán)，也不會(huì)同別國在我們這個(gè)地區(qū)爭奪霸權(quán)，或搞什么共同霸權(quán)。你們知道，我們奉行的是獨(dú)立自主的和平外交政策，不與任何國家結(jié)盟，主張大家的事情由大家商量著辦，反對(duì)由一兩個(gè)國家或某種國家集團(tuán)主宰國際事務(wù)。美國是東亞國家的重要合作伙伴，也是中國的重要合作伙伴。我們重視同美國的關(guān)系，無意也不可能排擠美國，愿意看到美國為促進(jìn)亞洲的穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

    總之，我們?cè)敢庥雷鰱|盟和亞洲各國的好朋友、好鄰居、好伙伴。我們的意圖是透明的、善意的。如果還有人不相信，想再看一看中國到底想干什么，那就請(qǐng)看下去，只是別把同中國合作的機(jī)遇看掉了，那樣就不劃算了。

    女士們、先生們，

    這十年，我們同東盟關(guān)系又發(fā)生了什么變化呢？變化大得很！

    首先，我要對(duì)中國－東盟自貿(mào)區(qū)如期建成表示祝賀。這是中國－東盟大家庭中的一件大喜事，折射出十年來中國和東盟合作的廣度和深度實(shí)現(xiàn)了多么巨大的跨越。

    中國與東盟國家山水相連，我們把東盟國家始終視為可以信賴的好兄弟、好鄰居、好朋友、好伙伴，真心誠意地發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。中國和東盟國家攜手同行，經(jīng)風(fēng)雨，共患難，相互理解，相互支持，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌的成果。

    中國作為域外大國第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)與東盟建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國堅(jiān)定支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持《東南亞無核武器區(qū)條約》。

    我們共同建成了發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)。雙方貿(mào)易額從2003年的782億美元躍升至2008年的2311億美元，年均增長達(dá)24.2%。今天，來自東南亞的榴蓮、山竹和火龍果擺滿了中國的超市，中國的蘋果、柑桔和桃子也豐富了東盟各國民眾的餐桌，這在十幾年前是不可想象的。

    我們成功開展了一系列重大合作。例如，蘇州工業(yè)園不僅成為中國和新加坡友好合作的標(biāo)志，而且成為中國對(duì)外開放的一個(gè)典范。中國支持建設(shè)的印尼泗馬大橋連接起馬都拉島和印尼人口最多的爪哇島，在兩國人民心中架起了一座友誼的橋梁。中國和菲律賓共同建設(shè)的“中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心”，為解決當(dāng)?shù)孛癖姷募Z食短缺發(fā)揮了積極作用。我們同越南就如何治國理政、改革開放開展了最為廣泛深入的交流、合作，它所帶來的價(jià)值是巨大的，任何東西都無法比擬的。

    中國和東盟人民之間的來往更多了，心與心貼得更近了。今天，每周有766個(gè)定期航班往返于中國和東盟國家的主要城市。去年1到10月份，400多萬東盟國家的民眾到訪中國，370萬中國民眾前往東南亞國家。新馬泰至今仍是最受中國民眾青睞的出境旅游線路，節(jié)假日更是一票難求。北京酒吧里經(jīng)常飄出菲律賓樂隊(duì)動(dòng)人的旋律，印尼的名曲《星星索》、《哎呀，媽媽》在中國廣為傳唱。中國的樂曲和影視作品也同樣受到東盟民眾喜愛。雙方留學(xué)生和青少年交往也異?；钴S。目前，近6000名漢語志愿者活躍在35所孔子學(xué)院和孔子課堂里，向5萬多名東南亞學(xué)生介紹中國的語言和文化。大批的中國留學(xué)生到東盟國家求學(xué)。他們將成為中國和東盟友誼薪火相傳的光明使者。

    中國和東盟的關(guān)系經(jīng)受住了風(fēng)雨災(zāi)禍的考驗(yàn)。從1997年亞洲金融危機(jī)到2008年的國際金融危機(jī)，中國和東盟國家始終同舟共濟(jì)，患難與共，在戰(zhàn)勝危機(jī)的過程中，加深了彼此的理解和信任。印度洋海嘯發(fā)生后，我們向東盟等受災(zāi)國家捐款6.5億元人民幣，中國醫(yī)療隊(duì)是最早抵達(dá)災(zāi)區(qū)的國際救援隊(duì)之一。汶川特大地震發(fā)生后，東南亞人民感同身受，把5億多人民幣的援款交到了四川災(zāi)民的手中，印尼、新加坡還向地震災(zāi)區(qū)派出緊急救援隊(duì)。中文和印尼語中都有“患難與共”這個(gè)成語，這個(gè)詞是我們?cè)谖ｋy中相互扶持的生動(dòng)寫照。

    中國－東盟合作給雙方人民帶來了福祉，促進(jìn)了東亞地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，推動(dòng)了南南合作的深入發(fā)展，也為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)作出了我們的貢獻(xiàn)。今天，中國和東盟關(guān)系已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，推動(dòng)雙方合作實(shí)現(xiàn)新的跨躍。為此，我們要平等相待，努力深化互信。越往前走，中國和東盟之間的共同利益就越大，共同需求就越多，命運(yùn)就越休戚相關(guān)。我們應(yīng)該深化政治互信，始終視對(duì)方為平等可靠的伙伴，為雙方合作奠定更堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。為繼續(xù)加強(qiáng)與東盟的溝通，中國愿積極考慮設(shè)立常駐東盟機(jī)構(gòu)。作為第一步，今年將在中國駐印尼使館設(shè)立“東盟事務(wù)辦公室”。

    我們要互利共贏，謀求共同發(fā)展。中國和東盟的發(fā)展為對(duì)方提供了更多的機(jī)遇。中國－東盟自貿(mào)區(qū)是雙方著眼長遠(yuǎn)發(fā)展做出的一項(xiàng)互利的制度安排，符合雙方的根本和長遠(yuǎn)利益。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成實(shí)施，給雙方帶來的是更多機(jī)遇，是更大的市場和更優(yōu)化的資源配置條件，是互利共贏、共同發(fā)展。當(dāng)然，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中，需要各方做出相應(yīng)的調(diào)整，這種調(diào)整本質(zhì)上有利于提升我們各國的競爭水平、有利于我們獲得更大更好的發(fā)展。在中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中，中方愿與東盟保持密切溝通磋商，堅(jiān)定地、精心地扶持自貿(mào)區(qū)這一新生事物順利成長，妥善應(yīng)對(duì)和解決可能出現(xiàn)的具體問題，為實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)做出我們不懈努力。

    我們要和衷共濟(jì)，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今后，我們共同面臨的地區(qū)性和全球性挑戰(zhàn)還會(huì)不斷增多。我們應(yīng)該發(fā)揮相互團(tuán)結(jié)、相互支持的好傳統(tǒng)，加強(qiáng)在氣候變化、糧食安全、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的合作，維護(hù)我們家園的安寧。在災(zāi)難面前，我們永遠(yuǎn)都是一個(gè)整體，一個(gè)大家庭。

    我們要求同存異，妥善處理分歧。中國和東盟之間共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。我們要把共同利益的蛋糕不斷做大，讓分歧越來越少，越來越小。我們同有的東盟國家之間存在的問題解決起來需要耐心、時(shí)間和智慧。在問題解決前，千萬不要使問題復(fù)雜化，使矛盾升級(jí)，影響雙方合作的大局。要相信即使我們這一代根本解決不了，我們的子孫后代也一定有智慧有能力找到滿意的解決辦法。

    女士們、先生們，

    這十年，東亞區(qū)域合作又發(fā)展得怎么樣了呢？

    1997年亞洲金融危機(jī)催生了東亞區(qū)域合作。經(jīng)過十多年的努力，10+1、10+3、東亞峰會(huì)、中日韓合作從無到有，從小到大，不斷發(fā)展，成為亞洲區(qū)域合作的亮點(diǎn)。我們發(fā)表了兩份《東亞合作聯(lián)合聲明》，逐步明確了東亞合作的發(fā)展方向，確立了建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們下大力氣深化務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建立起區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫，在能源環(huán)保、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)人文、非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域進(jìn)行了富有成效的合作。我們倡導(dǎo)了相互尊重、開放包容、共同發(fā)展的合作理念，在困難面前彼此扶助，為促進(jìn)東亞和平、繁榮與穩(wěn)定奠定了深厚的民意基礎(chǔ)。如今，東亞國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，合作意愿更加強(qiáng)烈，合作機(jī)制更加成熟，合作前景更加廣闊。

    10多年來，推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作是中國和東盟共同的歷史使命。東亞合作能夠發(fā)展到今天，與東盟發(fā)揮的主導(dǎo)作用是分不開的。

    我們高興地看到，當(dāng)前東亞合作正面臨深化、發(fā)展、創(chuàng)新的良好機(jī)遇。

    我以為，深化東亞合作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、由易到難，照顧各方的舒適度，把握好合作的節(jié)奏，減少合作的阻力。

    深化東亞合作，要堅(jiān)持以現(xiàn)有機(jī)制為平臺(tái)。東盟、10+1、10+3、中日韓、東亞峰會(huì)等各機(jī)制優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)。積極探索新的合作模式，共同促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展。

    深化東亞合作，要堅(jiān)持開放包容的精神。東亞的發(fā)展離不開世界。應(yīng)以開放務(wù)實(shí)的態(tài)度，海納百川的胸懷，積極借鑒其他地區(qū)的合作與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)深化10+3合作，同時(shí)對(duì)其他區(qū)域合作機(jī)制持開放態(tài)度。歡迎域外國家在促進(jìn)東亞合作的進(jìn)程中發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

    女士們、先生們，

    我們已經(jīng)跨進(jìn)21世紀(jì)的第二個(gè)十年，我愿相信，未來的十年，印尼、東盟、亞洲、世界都會(huì)有新的進(jìn)步，會(huì)變得更美好。中國－印尼、中國－東盟關(guān)系會(huì)變得更加密切。我尤其要說的是，亞洲崛起的曙光已經(jīng)照耀在東方的地平線上，這是亞洲人多少年來夢寐以求的時(shí)刻。面對(duì)這一歷史性的機(jī)遇，中國人民愿與兄弟的東南亞各國人民手牽手，肩并肩，在共同推動(dòng)亞洲更大崛起和地區(qū)一體化進(jìn)程中譜寫中國－東盟關(guān)系的新的美好篇章！可以預(yù)言，亞洲的發(fā)展必將對(duì)人類文明和進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

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