溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究企業(yè)技術(shù)改造工作
部署進一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題

    國務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究企業(yè)技術(shù)改造工作，部署進一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題。

    會議指出，加強企業(yè)技術(shù)改造，是應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長一攬子計劃的重要組成部分。前一階段，有關(guān)部門按照中央的部署，積極推進企業(yè)技術(shù)改造工作，總體進展順利。中央技術(shù)改造投資陸續(xù)下達到企業(yè)，對于提振市場和企業(yè)信心，擴大國內(nèi)需求、推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了積極作用。

    會議強調(diào)，加強企業(yè)技術(shù)改造，要堅持與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組和加強企業(yè)管理相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對以下六個方面給予重點支持：一是支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業(yè)加快研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是依托國家重點建設(shè)工程，推進重大技術(shù)裝備自主化，提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平。三是發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，發(fā)展填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品。四是支持集成電路設(shè)計和先進生產(chǎn)線建設(shè)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA等新一代移動通信設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、計算機研發(fā)能力建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)推廣應用，支持軟件及信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。五是大力發(fā)展風電機組關(guān)鍵零部件及核電關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵組件等。六是支持物流業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施和城鄉(xiāng)物流配送等工程。為此，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術(shù)改造專項資金。項目實施后預計可直接帶動全社會投資4600億元。會議要求，要進一步加大項目前期工作力度，保證項目質(zhì)量；向社會公布技改項目目錄，加強對項目實施的監(jiān)督檢查，改進和完善項目管理，提高資金使用效益。

    會議指出，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)的重要舉措，對于應對國際金融危機、擴大內(nèi)需、刺激消費、促進增長、改善民生具有重要意義。會議要求各地采取切實有效措施，多渠道籌集所需資金，于2009年年底前，將關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險。同時，統(tǒng)籌解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等其他城鎮(zhèn)未參保人員的醫(yī)療保障問題。為此，中央財政新安排一次性補助資金429億元。會議強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格落實責任，強化監(jiān)督檢查，確保按期完成任務(wù)。

    會議審議并原則通過了《基礎(chǔ)測繪條例（草案）》和《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬辦法（草案）》，決定這兩個草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

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我國推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 保增長不忘淘汰落后產(chǎn)能

    據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，由國務(wù)院印發(fā)的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對調(diào)整結(jié)構(gòu)提出了明確要求。淘汰落后產(chǎn)能是這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的一項重要工作任務(wù)，規(guī)劃既提出了淘汰落后產(chǎn)能的目標，也完善了有關(guān)政策措施。

    據(jù)介紹，近年來我國淘汰落后產(chǎn)能工作取得了較大進展，到2008年底，105萬噸自焙鋁電解產(chǎn)能已全部淘汰，落后煉油能力淘汰1000多萬噸，鼓風爐煉銅產(chǎn)能淘汰15萬噸，造紙落后產(chǎn)能淘汰547萬噸，酒精落后產(chǎn)能淘汰94.5萬噸，味精落后產(chǎn)能淘汰16.5萬噸，檸檬酸落后產(chǎn)能淘汰7.2萬噸。去年下半年以來，隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)大幅下降，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出。為了應對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務(wù)院出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重要措施，并在保增長、擴內(nèi)需中加快淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。詳細>>>

五部門負責人談今后三年醫(yī)改工作的部署和要求

    國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部以及國家食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人日前在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上發(fā)言，介紹各自部門今后三年貫徹落實醫(yī)改近期重點實施方案的工作部署和要求。

    人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，今年在全國所有城鎮(zhèn)全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，新啟動城市今年的參保率要達到５０％以上，先行試點城市的參保率要達到８０％以上。要落實財政補助政策，用兩年左右時間，全面解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題，統(tǒng)籌解決各類破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。逐步提高住院和門診大病的支付比例，今年職工醫(yī)保和居民醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例要普遍達到７０％和５０％以上。詳細>>>