回良玉副總理在全國冬春農(nóng)田水利
基本建設(shè)電視電話會議上的講話

（2008年11月18日）

　　在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時刻，在全國認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、繼續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要時期，在今年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收已成定局、正在謀劃明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要時節(jié)，在中央和各地陸續(xù)出臺擴大內(nèi)需有力措施、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要關(guān)頭，國務(wù)院決定召開全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，很及時、很必要、很重要。這次會議的主要任務(wù)是，分析研究農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問題，安排部署今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，江蘇、湖北、陜西三省負責同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法和下一步的工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對相關(guān)工作做了安排，講得都很好。下面，我講幾點意見。

　　一、充分認識新形勢下加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義

　　今年以來，我們面臨著極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，遭受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震的嚴重破壞，遭遇了百年一遇的全球性金融危機的突然沖擊，承受了國際油價、糧價劇烈波動的嚴重影響。面對罕見的災(zāi)難和嚴重的危機，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民不畏艱險，迎難而上，各項工作都取得了很大成績。特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得了重要突破，糧食總產(chǎn)量今年將超過1998年的歷史最高水平，農(nóng)民收入也繼續(xù)保持較快增長。糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，這是改革開放以來的首次；農(nóng)民收入連續(xù)五年實際增長6%以上，這是1985年以來所沒有的。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢，對保持經(jīng)濟社會發(fā)展大局的穩(wěn)定提供了重要支撐，也為我們應(yīng)對當前國內(nèi)外復(fù)雜局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　在嚴重的自然災(zāi)害和不利的市場環(huán)境中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能取得這樣好的成績，確實來之不易。這得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的持續(xù)加大，得益于廣大干部群眾堅持不懈的努力，也得益于長期以來水利建設(shè)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來特別是近些年來，我國開展了規(guī)?？涨暗乃A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防洪減災(zāi)能力、供水保障能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用顯著增強，人民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多實惠。目前，大江大河主要河段已基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力，重點海堤防御風暴潮的能力有了較大提高，大部分地區(qū)具備抗御中等干旱的能力。全國有效灌溉面積占耕地總面積的47%，生產(chǎn)的糧食占全國總產(chǎn)量的75%。當然，我們也必須清醒地認識到，我國水利基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的需要。部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施落后，洪澇干旱防災(zāi)減災(zāi)能力脆弱，病險水庫和群眾飲水安全問題突出，仍是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大制約因素。因此，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略措施，在當前也是應(yīng)對國際金融危機帶來復(fù)雜局面的一項緊迫而重大的任務(wù)。

　　第一，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的迫切需要。目前，美國的次貸危機已經(jīng)演化為全球性的金融危機，金融危機正在不斷影響實體經(jīng)濟，出現(xiàn)全球性經(jīng)濟衰退的風險越來越大，對我國經(jīng)濟增長的負面影響在逐步加重。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當前的重大任務(wù)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和基本保障。為促進經(jīng)濟增長，最近中央決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并提出了擴大內(nèi)需的十項措施。加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是擴大內(nèi)需的重大措施之一。加強農(nóng)田水利建設(shè)，既能增加機械、建材等的需求，拉動當前經(jīng)濟增長，又能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，不論對當前還是長遠，不論對“三農(nóng)”工作還是全局工作，都具有重要意義。

　　第二，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障國家糧食安全的迫切需要。解決好13億人的吃飯問題始終是頭等重要的大事。由于我國近年來糧食連續(xù)豐收，在前一段國際糧食價格持續(xù)攀升、一些國家出現(xiàn)糧荒的條件下，我們保持了糧食市場基本穩(wěn)定，這可以說是一項了不起的成績。但要看到，我國糧食安全的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。全國有一半多的耕地缺少基本灌排條件，要靠天吃飯；很多灌區(qū)工程不配套，老化失修嚴重；農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力還十分薄弱，每年水旱災(zāi)害造成糧食損失大約1000億斤。為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，必須大力加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　第三，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。人多地少、水資源短缺且時空分布不均是我國的基本國情。目前，全國1/3以上的國土面積存在水土流失問題，一些地方因干旱缺水，導(dǎo)致草原退化，林木枯死，農(nóng)田沙化、鹽堿化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，我國人增地減水缺的問題將更加突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題將更加嚴峻。只有大力加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，才能減輕生態(tài)環(huán)境壓力，促進人與自然和諧，推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　第四，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是改善農(nóng)民生活條件、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。目前，全國還有2億多農(nóng)村人口飲水不安全，1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標準的供水設(shè)施，高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康。全國8萬多座水庫中，有3萬多座存在安全隱患，對下游廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，都迫切需要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。

　　黨的十七屆三中全會對推進新時期農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署，對加快水利建設(shè)提出了明確要求。突出強調(diào)要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2010年底前完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)，到2013年底前解決農(nóng)村飲水安全問題，到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，同時對大江大河大湖治理、節(jié)水灌溉、水資源保護、水土流失防治、小水電建設(shè)、防洪排澇抗旱設(shè)施建設(shè)等提出了明確要求。在新的歷史條件下，農(nóng)村水利只能加強，不能削弱。我們必須從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實解決農(nóng)田水利基本建設(shè)存在的突出問題，努力把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新的水平。

　　二、大力加強今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)

　　當前和今后一個時期，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)產(chǎn)品供給和保障國家糧食安全為目標，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力為重點，以提高水土資源利用效率和效益為中心，加大投入，完善規(guī)劃，深化改革，創(chuàng)新機制，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，為國家糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供有力支撐和保障。

　　在新形勢下加強農(nóng)田水利建設(shè)，要堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，把農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，科學規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，確保農(nóng)村面貌的整體改善。要堅持規(guī)劃先行，注重實效，把規(guī)劃作為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和安排國家補助資金的前提條件和重要依據(jù)，確保綜合效益的實現(xiàn)。要堅持科學決策，尊重民意，把進行科學論證和向農(nóng)民群眾公示作為農(nóng)田水利基本建設(shè)重大決策的前提條件，確保體現(xiàn)農(nóng)民意愿。要堅持因地制宜，突出重點，把實施條件最具備、與群眾利益最直接的工程作為重點，把制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾作為主攻方向，確保群眾盡快得到實惠。要堅持政府主導(dǎo)，民辦公助，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為公共財政扶持的重點，同時動員廣大農(nóng)民群眾投工投勞，確保群眾積極參與。

　　當前，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，要著力抓好六個方面工作：

　　一是著力抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的中低產(chǎn)田改造。大規(guī)模實施土地整治，以農(nóng)田水利建設(shè)為重點，實行水、土、田、林、路綜合治理，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級渠道的配套。在水土資源條件好、糧食增產(chǎn)潛力大的地區(qū)，適時新建一批重點灌區(qū)。圍繞實施國家糧食戰(zhàn)略工程，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)的小型水源、渠道、機電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造，完善農(nóng)田灌排體系，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。盡快組織完成縣級農(nóng)田水利綜合規(guī)劃的編制工作，用規(guī)劃有效指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)。需要強調(diào)的是，加強農(nóng)田水利建設(shè)，關(guān)鍵是要推進體制機制創(chuàng)新，形成政府支持、農(nóng)民投入、社會參與的新格局。要大幅度增加財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，政府主要投入大型工程和公益性設(shè)施，以及對農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田設(shè)施進行補助與獎勵。推進以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，落實管護責任，搞活經(jīng)營。要緊緊依靠農(nóng)民群眾，建立農(nóng)民參與水利建設(shè)、管理和決策的新機制。

　　二是著力抓好震毀水毀工程修復(fù)。加快地震災(zāi)區(qū)水庫、水電站、堤防工程、鄉(xiāng)村供水設(shè)施、灌排設(shè)施等震損水利設(shè)施的應(yīng)急修復(fù)及災(zāi)后重建步伐，按質(zhì)按時完成任務(wù)。抓緊進行其他地區(qū)水毀災(zāi)毀水利工程修復(fù)，將影響防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的修復(fù)工程，作為今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的重點任務(wù)，優(yōu)先安排資金，保證工程進度和質(zhì)量。

　　三是著力抓好病險水庫除險加固。實現(xiàn)三年完成大中型和重點小型水庫除險加固目標，任務(wù)相當繁重。要按照中央部署，認真落實《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》，進一步強化責任和責任追究，加大資金投入，落實配套資金。要制訂切實可行的實施方案，統(tǒng)籌技術(shù)力量，加快前期工作進度，抓緊開工建設(shè)，加強項目組織管理，確保工程進度、質(zhì)量和安全。

　　四是著力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。近幾年我們每年解決3200萬人的飲水安全問題，明年要增加到6000萬人，增加了將近一倍。要做好工程前期工作，選好供水水源，定好工程型式，加快實施進度。要加強飲水水源地保護，有條件的地方，可發(fā)展集中供水，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加強對飲水安全工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，建立健全運營管理機制，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

　　五是著力抓好防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)。繼續(xù)推進治淮工程建設(shè)，加強長江、黃河等大江大河大湖綜合防洪體系建設(shè)。盡快啟動重點地區(qū)中小河流治理，加強沿海地區(qū)海堤達標建設(shè)，擴大山洪災(zāi)害防治試點范圍，推進重點澇區(qū)治理。加強農(nóng)業(yè)抗旱能力建設(shè)，在干旱缺水地區(qū)，因地制宜地建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程，搞好雨水集蓄利用，千方百計增辟水源；搞好現(xiàn)有水源工程的防滲加固、清淤擴容。

　　六是著力抓好水土保持和生態(tài)建設(shè)。進一步搞好重點流域、區(qū)域水土保持建設(shè)和小流域綜合治理，促進生態(tài)自我修復(fù)。加快石羊河、洞庭湖、太湖等重點水域的生態(tài)綜合治理步伐，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，強化地下水保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林和退牧還草等重點生態(tài)工程，積極發(fā)展牧區(qū)水利。加快小水電等清潔能源生產(chǎn)和小水電代燃料工程建設(shè)。

　　三、統(tǒng)籌做好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

　　當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分復(fù)雜，做好今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意義十分重大。我們一定要站在全局的高度，以對人民負責的態(tài)度，做好各項工作，為明年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)，維護和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村來之不易的好形勢。

　　一是認真做好秋糧收購和農(nóng)產(chǎn)品流通工作。要引導(dǎo)國有糧食企業(yè)和其他加工經(jīng)營企業(yè)積極參與糧食收購，維護糧食市場秩序，認真落實國家糧食臨時收儲和糧食最低收購價政策。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場變化，特別要注意當前農(nóng)產(chǎn)品價格下行的態(tài)勢，加強市場監(jiān)管，搞好宏觀調(diào)控，防止主要農(nóng)產(chǎn)品市場的大幅波動。

　　二是認真做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。要穩(wěn)定夏糧生產(chǎn)，恢復(fù)擴大油菜面積，推進冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。切實做好秋冬種中后期播種和越冬作物田間管理各項工作，努力擴大冬種作物生產(chǎn)，抓緊制訂分類管理方案，組織技術(shù)人員深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。完善病蟲害防治體系，努力減輕病蟲害損失。

　　三是認真做好冬春季動物疫病防控工作。冬春是動物疫病高發(fā)季節(jié)。要加強集中免疫力度，加大動物疫病的監(jiān)測力度，及時收集、統(tǒng)計和分析監(jiān)測結(jié)果，提高疫情預(yù)測預(yù)報能力。健全突發(fā)動物疫情應(yīng)急機制，做好應(yīng)急隊伍建設(shè)和相關(guān)技術(shù)、物資的儲備工作。落實村級防疫員補助政策，穩(wěn)定基層隊伍。

　　四是認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。要汲取三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的沉痛教訓(xùn)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。要加強風險評估，及時消除隱患，加快形成科學、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標準化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴格投入品管理和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范。強化檢驗檢測體系建設(shè)，加強質(zhì)量安全認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，提高監(jiān)管水平。深入開展飼料質(zhì)量安全整治工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，保護遵紀守法企業(yè)健康發(fā)展。

　　五是認真做好森林草原防火工作。目前我國大部分地區(qū)氣溫比常年偏高，給冬季森林草原防火帶來很大壓力。要廣泛開展森林草原防火宣傳和警示教育，認真落實防火責任制，強化火情監(jiān)測，提高森林草原火災(zāi)防控和應(yīng)急能力。

　　六是認真做好困難群眾生產(chǎn)生活安置工作。今年，我國受災(zāi)地區(qū)廣，受災(zāi)人口多，災(zāi)損程度重，災(zāi)區(qū)困難多。各級政府要以對人民高度負責的精神，妥善安排好災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)區(qū)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、不受凍，幫助他們平安過冬。要解決好困難群眾冬春生產(chǎn)所需的資金和物資，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。

　　四、努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

　　當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的任務(wù)十分繁重，機遇也十分難得。我們一定要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真研究新情況、新問題，正確分析和把握面臨的形勢，緊緊抓住國家實施積極財政政策和擴大內(nèi)需的難得機遇，牢牢把握強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加大的有利條件，充分利用全社會關(guān)注“三農(nóng)”的良好氛圍，把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項工作做得更加扎實一些，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　第一，認真謀劃今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的十七屆三中全會進一步明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，提出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、加強農(nóng)村制度建設(shè)的重大任務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，對推進農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署。如何把三中全會的精神落實到各地區(qū)、各部門的具體工作中，還有大量的工作要做。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，全面把握“三農(nóng)”工作新任務(wù)，認真研究“三農(nóng)”工作新思路，積極謀劃“三農(nóng)”工作新措施，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

　　第二，全面落實中央強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策。今年中央出臺了一系列政策支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提高了糧食最低收購價格，增加了對農(nóng)民的各項直接補貼，加大了對糧食、油料、生豬生產(chǎn)以及奶業(yè)等的支持力度，完善了農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障制度等。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對政策落實情況進行一次全面檢查，確保各項政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

　　第三，加快推進農(nóng)業(yè)重點工程和農(nóng)村重大民生工程項目的建設(shè)進程。要抓緊編制并實施新增1000億斤糧食工程規(guī)劃，恢復(fù)年初雨雪冰凍災(zāi)害受損的林業(yè)，建設(shè)一批大中型水利骨干工程，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點，加快農(nóng)村公路、沼氣以及教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要，也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。對正在進行的項目，要加快推進；對已有規(guī)劃的項目，要與有關(guān)部門積極協(xié)商盡早安排建設(shè)資金，加快工程進度；對準備上的項目，要抓緊論證、審批、核準、備案和開工；還要再選擇一批項目作為后備投資項目。

　　第四，加強協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的合力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、責任意識和服務(wù)意識，認真履行職責，搞好協(xié)調(diào)配合，協(xié)力推進“三農(nóng)”工作。要堅決克服在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中忽視農(nóng)業(yè)的傾向，克服糧食連續(xù)增產(chǎn)后有所麻痹的思想，切實把“三農(nóng)”工作放到重中之重的位置，加強政策支持，加大工作力度。

　　第五，強化宣傳，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過多種形式，大力宣傳黨的十七屆三中全會精神以及最近中央出臺的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性；大力宣傳各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和典型，提高地方各級政府和農(nóng)村干部對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)能力；大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，引導(dǎo)消費者合理消費、科學消費。

　　搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進農(nóng)村改革發(fā)展和擴大國內(nèi)需求的重要舉措。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，高標準嚴要求地做好各項工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

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回良玉強調(diào)：抓住時機大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)

    11月18日，國務(wù)院召開全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。新華社記者 黃敬文 攝

    國務(wù)院18日召開全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會上強調(diào)，農(nóng)田水利基本建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)工程，是促進糧食發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，是擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加大投入，科學規(guī)劃，創(chuàng)新機制，堅持不懈地加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。點擊查看更多>>>

直播：全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議

    11月18日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議在國務(wù)院小禮堂召開。圖為國務(wù)院小禮堂主會場主席臺。(中國政府網(wǎng) 袁喆 攝) 點擊查看直播詳細>>>