華建敏在“2008養(yǎng)老金國際研討會”開幕式上強(qiáng)調(diào)
進(jìn)一步擴(kuò)大國際交流與合作
切實(shí)加強(qiáng)社會保障基金管理

    “2008養(yǎng)老金國際研討會”于28日在蘇州召開，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏出席開幕式并致辭。他強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)中國社會保障體系建設(shè)，必須立足基本國情、遵循客觀規(guī)律、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)社會保障基金管理，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。

    華建敏說，中國政府十分重視社會保障體系建設(shè)，始終把它作為最基本的民生問題，作為最重要的制度安排，同就業(yè)和收入分配一起構(gòu)成民生的三大支柱。經(jīng)過全社會的共同努力，中國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會保障體系框架初步建立，社會保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，改革試點(diǎn)不斷深化，法規(guī)建設(shè)成效明顯，籌資渠道逐步拓寬，在中國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前，中國社會保障體系建設(shè)進(jìn)入了定型化、規(guī)范化和法制化的關(guān)鍵時期，我們將堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，盡快建立起以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

    華建敏指出，中國政府于2000年建立全國社會保障基金，是進(jìn)一步完善社會保障體系的重要舉措，作為國家的戰(zhàn)略儲備發(fā)揮著最后一道防線的重要作用。全國社會保障基金理事會成立八年來，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)健經(jīng)營、安全至上、風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值的目標(biāo)，取得了良好的投資經(jīng)營業(yè)績。他希望并相信，全國社會保障基金理事會一定會建設(shè)成為制度完備、管理規(guī)范、隊(duì)伍專業(yè)、工作扎實(shí)，老百姓放心的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，為中國的社會保障事業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    華建敏強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個世界性、世紀(jì)性的難題。養(yǎng)老金投資涉及經(jīng)濟(jì)、法律、金融等多種專業(yè)知識，加強(qiáng)養(yǎng)老金治理與投資方面的國際合作，有利于各國投資機(jī)構(gòu)更好地掌握養(yǎng)老金投資的內(nèi)在規(guī)律，拓展投資視野，提高運(yùn)營能力。中國政府將繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的基本國策，不斷擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，努力完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，與其他國家和地區(qū)一道，共同為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

    “2008養(yǎng)老金國際研討會”由全國社會保障基金理事會主辦，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和蘇州市政府協(xié)辦。來自全球16個國家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，以“養(yǎng)老金治理與投資的最佳實(shí)踐”為主題，共同探討實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值的政策措施。全國社會保障基金理事會理事長戴相龍發(fā)表主旨演講，原理事長項(xiàng)懷誠主持了第一天的會議。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行和中國證監(jiān)會的代表在會上介紹了中國有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和運(yùn)行情況。

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五年來我國城鄉(xiāng)居民收入不斷增加　社保更趨完善

    黨和政府更加重視民生，下大力氣解決與人民群眾切身利益直接相關(guān)的問題。作為社會的“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”，五年來，我國社會保障覆蓋網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，社會保障制度更趨健全，“多層次、廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的社保體系基本成型并不斷趨于完善。

    社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。勞動保障部的數(shù)據(jù)顯示，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已從２００３年的１．５５億增加到２００７年的２．０１億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)從２００３年的１．０９億增加到２００７年的２．２１億。特別是隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的推開，２．４億多未被任何醫(yī)保制度覆蓋的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，半年時間內(nèi)就有４０６８萬享受了醫(yī)保。