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吳儀在全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作會議上的講話(全文)
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2007年10月12日   來源:國務院辦公廳

把愛國衛(wèi)生運動的重點進一步放到農(nóng)村
為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量
——吳儀副總理在全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作暨紀念
愛國衛(wèi)生運動55周年現(xiàn)場會議上的講話
(2007年9月20日)

    全國愛國衛(wèi)生運動委員會這次在山西晉城召開現(xiàn)場會議,部署社會主義新農(nóng)村建設中的愛國衛(wèi)生工作,紀念愛國衛(wèi)生運動55周年,很有意義。山西的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作有著光榮的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)。長期以來,面對自然條件較差的現(xiàn)實,山西省持之以恒地發(fā)動群眾,廣泛開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進企業(yè)和衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建活動,把開展愛國衛(wèi)生運動和建設社會主義新農(nóng)村有機地結(jié)合起來,努力改變農(nóng)村衛(wèi)生習慣,在整治村容村貌、強化移風易俗、倡導文明新風上取得顯著成績,城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平有了明顯提高。今天早上,我去考察了晉城市東四義村,很受啟發(fā)。1952年,東四義村積極響應毛澤東同志“動員起來、講究衛(wèi)生、減少疾病、提高健康水平”的號召,發(fā)動群眾,除害滅病,開展了深入持久的愛國衛(wèi)生運動,受到當時政務院的表彰,榮獲了毛澤東同志親自題詞的獎旗。55年來,東四義村的黨支部和村委會換了一屆又一屆,但愛國衛(wèi)生工作始終沒有松懈,通過抓衛(wèi)生促健康、促發(fā)展,全村群眾健康水平不斷提高,生活水平不斷改善。東四義村是全國成千上萬個農(nóng)村衛(wèi)生先進典型的一例,是我國農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動的一個縮影。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,更好地發(fā)揚光大愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng),把愛國衛(wèi)生工作提高到一個新的水平。下面,我講三點意見:

    一、愛國衛(wèi)生運動為保障人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了巨大貢獻

    愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉,對預防和控制疾病、保護人民健康發(fā)揮了巨大作用。建國初期,百廢待興。面對“東亞病夫”的恥辱和傳染病叢生的現(xiàn)實,黨中央決定動員和組織廣大人民群眾,自己動手,改造環(huán)境,改善社會衛(wèi)生狀況,同疾病做斗爭,同不良衛(wèi)生習慣做斗爭,提高全民健康水平。1952年,周恩來總理親自擔任第一屆愛國衛(wèi)生運動委員會主任,愛國衛(wèi)生運動在全國蓬勃開展。55年來,愛國衛(wèi)生運動經(jīng)歷了不同的歷史時期,工作內(nèi)容和重點發(fā)生了很大變化,但發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾的根本宗旨始終沒有改變。20世紀50年代,我們開展除害滅病活動;60年代,我們開展以管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境為主要內(nèi)容的“兩管五改”活動;90年代,我們開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、9億農(nóng)民健康教育行動等,都是黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,社會各界廣泛參與,人民群眾全面動員、人人動手、全家上陣,有效地預防和控制了地方病、傳染病和寄生蟲病等疾病。我國是一個自然災害比較多的國家,洪澇、地震等災害時有發(fā)生,但我們做到了大災之后無大疫;近幾年我國連續(xù)遭遇非典和人感染高致病性禽流感的襲擊,但我們依靠法制,依靠科學,群防群控,很快就戰(zhàn)勝了疫情。這其中一個重要的因素就是組織和發(fā)動了群眾,充分發(fā)揮了愛國衛(wèi)生運動的重大作用。

    愛國衛(wèi)生運動是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,提高了群眾的身體素質(zhì),改變了人們的精神狀態(tài),促進了社會的文明進步。在血吸蟲病流行地區(qū),我們堅持不懈地推進改水改廁、以機代牛、封洲禁牧等;在氟中毒、砷中毒地方病流行地區(qū),我們大力實施改爐改灶和安全飲水工程;在廣大農(nóng)村,我們深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,全面加強初級衛(wèi)生保健,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系;在全國城鄉(xiāng),我們廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治、除害滅病等群眾性衛(wèi)生活動。廣大人民群眾通過積極參與各種愛國衛(wèi)生活動,掌握了衛(wèi)生防病的知識,培養(yǎng)了健康的生活方式,改善了身體素質(zhì),增強了對生活和未來的信心。環(huán)境良好、生活科學、身體健康、鄰里和諧、精神文明,已經(jīng)成為很多地方的新風尚。

    愛國衛(wèi)生運動是弘揚集體主義精神的運動,培養(yǎng)了互助共濟的美德,激發(fā)了廣大群眾自力更生改變生產(chǎn)生活面貌的熱情。愛國衛(wèi)生運動始終以愛國主義精神、集體主義精神為力量源泉。55年的實踐證明,凡是群眾發(fā)動比較充分的地方,當?shù)氐男l(wèi)生面貌就改變得比較快,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展得就比較好。廣大群眾看到,通過自己的辛勤勞動,通過大家的團結(jié)協(xié)作、互相幫助、搞好衛(wèi)生,可以改變環(huán)境,增強體質(zhì),更加提高了對愛國主義精神、集體主義精神的認識,增強了榮譽感和責任感。

    幾十年來,愛國衛(wèi)生運動為改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、保障人民群眾身體健康、促進社會主義現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻,取得的成就舉世矚目。這些成就的取得,離不開各級黨委政府的堅強領(lǐng)導,離不開各有關(guān)部門的有力支持,離不開社會各界的廣泛參與,離不開全國億萬人民群眾的共同努力。在此,我代表黨中央、國務院向所有戰(zhàn)斗在愛國衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向積極參與和支持愛國衛(wèi)生運動的社會各界表示衷心的感謝!

    二、把愛國衛(wèi)生運動的重點進一步放到農(nóng)村,推進社會主義新農(nóng)村建設

    改革開放以來,我國經(jīng)濟和社會事業(yè)有了很大發(fā)展,公共衛(wèi)生服務體系得到明顯加強,城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況有了很大改善。但我國衛(wèi)生事業(yè)總體上還不發(fā)達,衛(wèi)生水平還不高,衛(wèi)生工作的任務還十分艱巨。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國,愛國衛(wèi)生運動必須長期堅持,黨委政府領(lǐng)導、各部門參與、全民動員抓衛(wèi)生的傳統(tǒng)必須長期保持,全社會的環(huán)境衛(wèi)生整治、全民的健康教育和預防控制疾病必須長期進行。要深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持預防為主的方針,緊緊抓住健康教育、環(huán)境整治和預防控制疾病等關(guān)鍵,進一步創(chuàng)新和完善工作機制,豐富和深化工作內(nèi)涵,把愛國衛(wèi)生運動不斷推向深入。

    我們還必須看到,我國城鄉(xiāng)的衛(wèi)生差距還比較大,尤其在城市化進程加快的情況下,農(nóng)村發(fā)展相對滯后的問題越來越突出,農(nóng)村衛(wèi)生工作還面臨許多問題和新的情況。一是農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還比較多,不少農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染嚴重,給疾病防治和環(huán)境整治增加了新的難度。二是不少地方農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系還比較薄弱,一些重大傳染病、地方病、人畜共患病、慢性病仍在嚴重威脅農(nóng)民群眾的健康。三是隨著農(nóng)村勞動力大量外出,大規(guī)模組織群眾進行環(huán)境整治的難度加大。應該說,目前我國公共衛(wèi)生服務最薄弱的地方仍然在農(nóng)村,受傳染病、寄生蟲病、地方病威脅最大的人群仍然在農(nóng)村,愛國衛(wèi)生工作的難點也在農(nóng)村。同時,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,農(nóng)民群眾對環(huán)境和衛(wèi)生的需求也在不斷提高,對我們的工作提出了新的更高的要求。為此,我們要在繼續(xù)全面推進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動的同時,根據(jù)新的形勢,把工作重點進一步放到農(nóng)村,把愛國衛(wèi)生運動與農(nóng)村衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來,與新型農(nóng)村合作醫(yī)療緊密結(jié)合起來,與社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來。當前,要重點做好以下四項工作:

    一是綜合整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。目前,我國農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題相當突出,垃圾收集和運輸、污水排放和處理、公廁建設和管理等問題,在很多地方長期沒有得到應有的重視。許多農(nóng)村建了新房,但房前屋后到處是垃圾,很不協(xié)調(diào)。這種臟、亂、差的狀況,既影響村容村貌,也危害農(nóng)民群眾身體健康。社會主義新農(nóng)村建設提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標。做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔,首先要搞好環(huán)境衛(wèi)生。第一,抓好生活垃圾的處理,引導農(nóng)民科學處理垃圾,做到集中收集、定點掩埋。有條件的地方要對生活垃圾實行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理。第二,抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理,引導農(nóng)民科學施肥施藥,搞好農(nóng)膜回收。第三,加強水源保護,重點是嚴格鄉(xiāng)村企業(yè)和各種養(yǎng)殖場、小作坊的排污監(jiān)管。第四,抓緊實施農(nóng)村安全飲水工程,加快改水改廁步伐,大力推廣衛(wèi)生廁所和沼氣池,切實減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。開展農(nóng)村環(huán)境整治,既要靠農(nóng)民自覺參與,也要靠制度約束。要發(fā)揮村民自治的作用,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約,建立農(nóng)村居民自我管理的村莊衛(wèi)生保潔機制。要制訂并落實衛(wèi)生清掃日制度,組織農(nóng)民做好自家環(huán)境及公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生,發(fā)動群眾平整村路,整理溝渠,清除垃圾和“白色”污染,堅決改變亂倒、亂排、亂堆生活垃圾現(xiàn)象。

    二是著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣。有好的習慣才有好的生活方式和好的環(huán)境。好的習慣要靠教育,靠培養(yǎng),靠長期堅持。要深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,加大衛(wèi)生防病知識的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和防病能力。要通過各種喜聞樂見的形式,幫助農(nóng)民群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系,了解生活習慣與農(nóng)村常見病、傳染病、地方病的關(guān)系,逐步養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習慣,提高自身素質(zhì)。要大力弘揚健康文化,引導農(nóng)民群眾改陋習、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、樹新風。文明衛(wèi)生要從娃娃抓起,中小學都要開設健康教育課。要加強對農(nóng)民群眾婚喪嫁娶活動的引導,注意集體餐飲衛(wèi)生,防范群體性食物中毒。

    三是充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)做好工作。隨著改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,我國的科學技術(shù)水平有了很大提高,我們既要發(fā)揚動員群眾、全民動手的優(yōu)良傳統(tǒng),也要善于運用新的科技成果和現(xiàn)代化裝備,改進愛國衛(wèi)生工作的方法,增加科技含量,提高工作效率。要針對生活垃圾處理、污染防治、改水改廁、病媒生物防制等問題,加強適用技術(shù)研究、應用和推廣。要加強工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測,開展環(huán)境污染物與健康危害風險評價工作。要加強對地方病、多發(fā)病的科學研究,幫助基層更有針對性地做好群眾性防病治病工作。

    四是高度重視農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境的改善和健康保障。加強進城農(nóng)民工的衛(wèi)生管理是愛國衛(wèi)生運動的新內(nèi)容和新任務。要加強對農(nóng)民工居住比較集中的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等的環(huán)境治理,改善衛(wèi)生基礎設施和飲食衛(wèi)生條件。加強農(nóng)民工及其子女的健康教育、計劃免疫、婦幼保健、傳染病和職業(yè)病防治,幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高文明衛(wèi)生意識和自我保健能力。特別要加強艾滋病防治知識的宣傳教育,加強艾滋病的監(jiān)測與防治。

    三、加強愛國衛(wèi)生運動的領(lǐng)導,不斷提高工作水平

    愛國衛(wèi)生運動是一項涉及面很廣的社會公益性工作,是體現(xiàn)黨和政府以人為本執(zhí)政理念、關(guān)心和實現(xiàn)群眾利益、促進社會和諧的大事。各級黨委政府要高度重視,把愛國衛(wèi)生運動列入重要議事日程,切實加強和改善領(lǐng)導。各級政府要把農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,確定工作目標和重點,并采取切實有效的措施保證落實。要進一步完善農(nóng)村村莊發(fā)展規(guī)劃,加快實施農(nóng)村改水改廁、地方病防治與環(huán)境治理等項建設。中央和地方財政都要增加投入,給予積極支持。

    各級愛國衛(wèi)生運動委員會要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。要健全辦事機構(gòu),保證人員編制和日常經(jīng)費,充分發(fā)揮其作用。各成員單位要按照職責和分工,各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,共同完成新時期的愛國衛(wèi)生工作任務。

    這里我還要強調(diào)一點:隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和財力增長,對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入將不斷增加,農(nóng)村衛(wèi)生設施條件將不斷改善。但無論什么時候,農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動都要堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。要用愛國主義精神、集體主義精神激勵群眾,通過改造環(huán)境,美化家園,增進健康,凈化心靈,促進人與自然的和諧,促進人與人的和諧。

    做好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作、推進社會主義新農(nóng)村建設任重而道遠。我們要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng),轉(zhuǎn)變作風,求真務實,把這項群眾參與、群眾受益的崇高事業(yè)扎扎實實地向前推進。我們堅信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下,依靠社會各界的大力支持,通過人民群眾的積極參與和全體從事愛國衛(wèi)生工作的同志們的共同努力,愛國衛(wèi)生運動必將再創(chuàng)輝煌。

 

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吳儀致信萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程電視電話會議

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