溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
審議并原則通過(guò)《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》
和《訴訟費(fèi)用交納辦法（草案）》

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》和《訴訟費(fèi)用交納辦法（草案）》。

    會(huì)議認(rèn)為，“十五”時(shí)期，西部大開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得成效，重點(diǎn)地區(qū)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富步伐加快。但是，西部地區(qū)的發(fā)展還面臨不少困難，與其他地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距仍在擴(kuò)大，必須充分認(rèn)識(shí)西部大開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力。

    會(huì)議指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期西部大開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是，努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平，教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化取得新成效，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)步伐。著重抓好以下工作：（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。（二）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，改善重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（四）支持重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先開(kāi)發(fā)，加快培育和形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。（五）鞏固發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用，加大環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。（六）著力改善基本公共服務(wù)，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、科技、文化體育事業(yè)，健全就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。（七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善和創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，大力培養(yǎng)實(shí)用技能人才，進(jìn)一步緩解西部人才流失趨勢(shì)。（八）增加支持西部大開(kāi)發(fā)的投入，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷完善政策措施，建立推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的保障機(jī)制。（九）擴(kuò)大西部對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與毗鄰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，大力發(fā)展與周邊國(guó)家的貿(mào)易和邊境貿(mào)易。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放步伐，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成互惠互利格局，促進(jìn)東中西地區(qū)良性互動(dòng)。

    會(huì)議審議并原則通過(guò)了《訴訟費(fèi)用交納辦法（草案）》。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

    會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。