溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
審議并原則通過(guò)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》
和《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例（草案）》

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》和《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例（草案）》。

    會(huì)議認(rèn)為，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，我國(guó)電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開基本實(shí)現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立，電力工業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

    會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期要抓住電力供需矛盾緩解的有利時(shí)機(jī)，鞏固已有改革成果，把電力體制改革繼續(xù)推向深入，重點(diǎn)解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等突出問題。要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變電力工業(yè)增長(zhǎng)方式，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)，促進(jìn)電力行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

    會(huì)議指出，“十一五”期間深化電力體制改革的基本原則是：堅(jiān)持以改革促發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。主要任務(wù)是：（一）抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。（二）加快電力市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建符合國(guó)情的統(tǒng)一開放的電力市場(chǎng)體系，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開，健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體制。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，電力工作直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾生活，電力體制改革必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，處理好發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用與加強(qiáng)改善市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全的關(guān)系，處理好電力建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系，處理好電源、調(diào)度、售電之間的關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，毫不放松安全生產(chǎn)，確保電力安全可靠供應(yīng)，確保人民群眾得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力服務(wù)。

    會(huì)議認(rèn)為，為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)組織管理，保障公安機(jī)關(guān)及人民警察依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)人民警察法》，制定《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》十分必要?！稐l例》對(duì)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、警察職務(wù)、編制經(jīng)費(fèi)、管理和待遇等方面作出了明確、具體的規(guī)定。會(huì)議決定，《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

    會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。