?。吩拢玻比眨瑖鴦?wù)院召開全國煤炭工作座談會，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強調(diào)，各地區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見，依靠科技進步，推進體制創(chuàng)新，搞好大型煤炭基地建設(shè)，加強煤炭資源監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護，為全面建設(shè)小康社會提供可靠的能源保障。

　　曾培炎說，改革開放以來，我國煤炭工業(yè)發(fā)展很快，已成為世界第一產(chǎn)煤大國，一批具有較強競爭力的大型煤炭企業(yè)迅速成長，煤炭開采技術(shù)水平逐步提高，全行業(yè)經(jīng)濟效益得到改善。但是，增長方式粗放、資源浪費嚴重、環(huán)境治理滯后、安全事故多發(fā)等問題仍制約著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，需要引起高度重視并認真加以解決。

　　曾培炎指出，煤炭工業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，一定要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加快轉(zhuǎn)變增長方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力走出一條資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。

　　曾培炎提出五點要求:

    一是加強煤炭資源的規(guī)劃和管理。要建立煤炭資源戰(zhàn)略儲備制度，對特殊和稀缺煤種實行保護性開發(fā)。加大煤炭資源勘探力度，深化礦業(yè)權(quán)市場化改革，建立健全資源有償使用制度，努力提高煤炭資源回采率。

　　二是推進大型煤炭基地建設(shè)。要以骨干煤炭企業(yè)為依托，多渠道增加建設(shè)資金投入。鼓勵煤電聯(lián)營、煤運聯(lián)營、煤炭與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，同步推進鐵路建設(shè)、港口建設(shè)，為煤炭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　三是加快煤炭企業(yè)改革重組。國有大型煤炭企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進股份制改造，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，妥善處理歷史遺留問題，增強企業(yè)活力。同時，要加快中小型煤礦的整頓、改造和提高。對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求、資源開采條件和布局規(guī)劃的小煤礦，要堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　四是大力推進科技進步。要通過技術(shù)改造，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，突出抓好瓦斯防治科技攻關(guān)，加快煤炭液化示范工程建設(shè)，努力提高煤炭重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力。

　　五是強化生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，大力開展資源綜合開發(fā)與利用，加大污染防治力度，建立“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰損壞、誰恢復(fù)”的環(huán)保機制。形成能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。

　　曾培炎強調(diào)，各地區(qū)、各部門要切實貫徹國務(wù)院關(guān) 于煤炭發(fā)展的各項政策措施，明確工作責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政府監(jiān)管服務(wù)，正確引導(dǎo)資金投向，避免煤炭工業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。維護煤炭職工的切身利益，解決好職業(yè)病防治、資源枯竭礦井職工轉(zhuǎn)產(chǎn)安置等問題。推進礦區(qū)危舊房改造，特別是加快改造棚戶區(qū)。抓好煤炭建設(shè)、生產(chǎn)、安全和節(jié)約工作，維護煤炭市場秩序，把煤炭節(jié)約工作提高到一個新水平。

　　國務(wù)院有關(guān)部門、重點產(chǎn)煤省市區(qū)負責(zé)人，以及部分參加全國煤炭工作會議的代表出席了座談會。