“政府工作要有更寬的視野更深的思考”
——記李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)
聽(tīng)取對(duì)政府工作報(bào)告意見(jiàn)和建議

    “國(guó)務(wù)院高度重視專家學(xué)者以及企業(yè)家對(duì)政府工作的意見(jiàn)。你們有宏觀思考，也直接從事企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)政府工作有著更寬的視野和更深的思考?！崩羁藦?qiáng)總理的開(kāi)場(chǎng)白簡(jiǎn)短有力。

    1月17日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。

    代表們坦率直言、各抒己見(jiàn)，李克強(qiáng)總理一邊做筆記，一邊結(jié)合代表意見(jiàn)給參加會(huì)議的部委負(fù)責(zé)同志“布置工作”。豐富的內(nèi)容、融洽的互動(dòng)，讓這場(chǎng)座談會(huì)成為了一個(gè)務(wù)實(shí)高效的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。

    “照直說(shuō)，哪些不合適，不用委婉表達(dá)”

    “報(bào)告強(qiáng)調(diào)了一些核心思想，但具體的任務(wù)表述不夠充分，可以再?gòu)?qiáng)化一點(diǎn)?！眹?guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)出了對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)。

    “沒(méi)關(guān)系，你照直說(shuō)，哪些不合適，不用委婉表達(dá)。”李克強(qiáng)總理插話鼓勵(lì)王一鳴，引起會(huì)場(chǎng)一片會(huì)心的笑聲。

    “結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不是兩件事、不是‘兩張皮’，要融合起來(lái)?！蓖跻圾Q講得更加直接。

    總理的鼓勵(lì)讓代表們頓時(shí)輕松下來(lái)。

    “報(bào)告中關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)判斷有些過(guò)于悲觀?！钡乱庵俱y行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿直截了當(dāng)亮出觀點(diǎn)。

    “你說(shuō)點(diǎn)具體數(shù)據(jù)?！崩羁藦?qiáng)總理立刻關(guān)注地詢問(wèn)?；猱a(chǎn)能過(guò)剩，是新一屆中央政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。根據(jù)馬駿及其團(tuán)隊(duì)的分析，2013年光伏、造船、水泥等行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，表現(xiàn)為一些行業(yè)訂單明顯增多，一些行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)了明顯下降。

    打斷、討論；插話、交流；列數(shù)據(jù)、舉例子；說(shuō)苦衷、講難題，現(xiàn)場(chǎng)氣氛越來(lái)越活躍。

    “要解決官本位思想，規(guī)范地方政府的權(quán)力?！?/p>

    “還有點(diǎn)時(shí)間，我再提一個(gè)建議?！?/p>

    ……

    沒(méi)有空話套話，只講實(shí)在“干貨”，兩小時(shí)的時(shí)間讓不少代表意猶未盡。

    “新的業(yè)態(tài)出來(lái)了，我們的管理手段也要跟上去。不要拍腦袋”

    對(duì)新經(jīng)濟(jì)的重視，從邀請(qǐng)的代表名單可見(jiàn)一斑。發(fā)言的4位企業(yè)家中，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的占了一半。騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰和小米科技公司董事長(zhǎng)雷軍不約而同地強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。目前發(fā)展迅猛的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，更是兩人推介的重點(diǎn)所在?！耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是人體的一個(gè)電子器官了。”馬化騰比喻說(shuō)。被李克強(qiáng)總理笑稱“小米變成了大米”的雷軍則建議，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展運(yùn)用上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使移動(dòng)互聯(lián)成為中國(guó)難得的趕超機(jī)遇。

    日新月異的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，不斷地探索著技術(shù)的邊界，也不斷挑戰(zhàn)著政府的管理?！艾F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的違法成本太低了，政府對(duì)一些違法行為只罰幾十萬(wàn)元了事，比起一些不法企業(yè)和個(gè)人的違法收益來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)罰款實(shí)在太少了?！弊鳛樾袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，馬化騰希望政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管能夠更加有力。

    一個(gè)是4億元，一個(gè)是6%，這兩個(gè)數(shù)字讓兩位企業(yè)家煩惱?！鞍凑宅F(xiàn)在的規(guī)定，并購(gòu)金額在4億元以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)商務(wù)部審批，這給公司的發(fā)展帶來(lái)了不小的麻煩。”馬化騰說(shuō)?！耙硎車?guó)家對(duì)軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策，研發(fā)投入占銷售額的比例必須達(dá)到6%以上。”雷軍認(rèn)為，在這個(gè)比例之下也可以有成功的研發(fā)。在馬化騰和雷軍看來(lái)，4億元和6%的規(guī)定有點(diǎn)“一刀切”的意味。

    “新的業(yè)態(tài)出來(lái)了，我們的管理手段也要跟上去。不要拍腦袋。要反思一下：我們給人家的政策合適不合適？”李克強(qiáng)總理囑咐參加會(huì)議的政府部門負(fù)責(zé)人。

    “措施要硬，要讓企業(yè)感到公平”

    給《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》提意見(jiàn)，更要給政府工作提意見(jiàn)。這是李克強(qiáng)總理對(duì)這次座談會(huì)的要求。

    與會(huì)代表也不“客氣”，提得最多的是關(guān)于政府職能的行使。什么該管？什么不該管？

    “一些地方政府，不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，也不顧當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，一味要求企業(yè)加大投資延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，如果企業(yè)不這樣做，就設(shè)置障礙?！敝袊?guó)五礦集團(tuán)總裁周中樞坦率地舉出實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。

    異軍突起的小米，因?yàn)樯秸謾C(jī)感到“很痛苦”。雷軍介紹，市場(chǎng)賣的小米手機(jī)一半是假的，有些地方還認(rèn)為山寨手機(jī)創(chuàng)造了GDP，導(dǎo)致跨區(qū)域打擊難度很大。他認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品。中國(guó)南車董事長(zhǎng)鄭昌泓也提出，要打擊網(wǎng)絡(luò)電信欺詐。

    清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾認(rèn)為，“要想為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必須把假冒偽劣的、違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、排放污染的、給社會(huì)造成巨大危害的行為管起來(lái)?，F(xiàn)在政府逐漸放開(kāi)經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管，給了企業(yè)更大的活力，下一步還應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)性監(jiān)管，把市場(chǎng)失靈的地方堅(jiān)決地管起來(lái)。加強(qiáng)社會(huì)性市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)，是國(guó)家治理能力和治理體系建設(shè)的重要部分。”

    對(duì)于這些直接提給政府的尖銳意見(jiàn)，李克強(qiáng)總理的回答很堅(jiān)決：“政府既有錯(cuò)位的地方，也有缺位的地方，要堅(jiān)決放開(kāi)那些不該管的事情，同時(shí)也要堅(jiān)決管住該管的。政府當(dāng)前必須加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。措施要硬，要讓企業(yè)感到公平?！?/p>

    “今天的發(fā)言含金量很高，可以說(shuō)是‘句句中的’。提的建議都很好，很值得思考?！崩羁藦?qiáng)總理的結(jié)束語(yǔ)同樣簡(jiǎn)短?！按汗?jié)前可能沒(méi)有和大家面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)了，提前祝愿你們和你們的企業(yè)員工春節(jié)好?！逼鹕頊?zhǔn)備離開(kāi)會(huì)議室的時(shí)候，李克強(qiáng)總理笑著與代表們一一握手，并給大家拜早年。 

李克強(qiáng)主持召開(kāi)專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)

    1月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。新華社記者 黃敬文 攝

1月17日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。李克強(qiáng)開(kāi)門見(jiàn)山，幾句開(kāi)場(chǎng)白后，就請(qǐng)與會(huì)者敞開(kāi)發(fā)言。

    會(huì)上，來(lái)自高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的代表積極建言獻(xiàn)策。大家認(rèn)為，過(guò)去一年，在內(nèi)外壓力都很大的情況下，新一屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，特別是明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，對(duì)提振市場(chǎng)信心起了很大作用。經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好趨勢(shì)明顯，發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。建議總結(jié)和堅(jiān)持行之有效的做法。北京大學(xué)劉偉、國(guó)家發(fā)改委宏觀院王一鳴、德意志銀行大中華區(qū)馬駿談到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和通脹風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，結(jié)構(gòu)升級(jí)困難，建議加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高宏觀政策針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)供給管理和正面預(yù)期引導(dǎo)。李克強(qiáng)說(shuō)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)要做好“有利”、“不利”兩方面研究，把握走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，希望專家們對(duì)此深入分析。 >>>詳細(xì)內(nèi)容