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全國政協(xié)常委建言如何改革政府政績考核機(jī)制
中央政府門戶網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2013年11月19日 20時17分   來源:新華社

    新華社北京11月19日電新華社記者 崔靜、吳晶晶)“要優(yōu)化和簡化各類政績考核,解決上級多頭考核、重復(fù)考核、程序繁瑣,下級疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)的問題。那種‘一年考一次、一次考一年’的做法,再也不要搞了?!贬槍Ξ?dāng)前政府政績考核中存在的種種問題,全國政協(xié)常委錢冠林在此間舉行的全國政協(xié)十二屆常委會第三次會議上大聲疾呼。

    近期公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向;改革政績考核機(jī)制,著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。錢冠林認(rèn)為,這對于轉(zhuǎn)變政府職能和發(fā)展理念、增強(qiáng)政府執(zhí)行力意義重大。

    如何把好政績考核這根“指揮棒”?錢冠林認(rèn)為,當(dāng)前科學(xué)設(shè)置政府政績的考核指標(biāo),要突出對發(fā)展質(zhì)量的考核,在考核指標(biāo)中,充實(shí)和完善反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、民生保障質(zhì)量的指標(biāo)。既糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向,又防止各部門都將自己的工作要求納入考核,以致考核指標(biāo)面面俱到、過細(xì)過濫。

    同時,他建議指標(biāo)體系設(shè)置和達(dá)標(biāo)值要體現(xiàn)動態(tài)性。要根據(jù)不同主體功能區(qū)的發(fā)展定位,按照共同但有區(qū)別的原則設(shè)定。允許各地合理增減指標(biāo),確定指標(biāo)的權(quán)重,實(shí)行分類考核。

    “比如,對重要生態(tài)保護(hù)區(qū)及脆弱地區(qū)不再考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),突出考核水源涵養(yǎng)率、林草覆蓋率、濕地退化率等生態(tài)指標(biāo);對農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)著重考核耕地紅線、單位土地產(chǎn)出量、土壤質(zhì)量等指標(biāo)?!卞X冠林說。

    一些全國政協(xié)常委、委員提出,干部政績觀是深化改革能否成功的關(guān)鍵,當(dāng)前,要盡快把GDP、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境變化、債務(wù)情況等,作為綜合考評因素,更為科學(xué)、合理、踏實(shí)地評價干部的政績,為深化改革打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

    錢冠林建議,要以考核評價結(jié)果作為干部提名推薦、選拔任用、管理監(jiān)督的主要依據(jù),解決普遍存在的考用“兩張皮”問題。

    “對違背科學(xué)發(fā)展要求,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人,造成生態(tài)環(huán)境和群眾利益重大損害和惡劣影響的干部,即使GDP增長很高也不能提拔重用,相反要記錄在案,嚴(yán)肅問責(zé)。對自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,即使GDP增長不高,但確實(shí)有利于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、成績突出、群眾公認(rèn)的干部,要及時表彰鼓勵?!卞X冠林說。

 
 
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