11日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）在網(wǎng)上公布?！兑庖?jiàn)》指出，資源環(huán)境制約是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾。解決節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。（8月11日中國(guó)政府網(wǎng)）
《意見(jiàn)》的公布，為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)方向，這也是新一屆政府立足穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，持續(xù)出臺(tái)的一系列政策措施之一。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間，《意見(jiàn)》的著力點(diǎn)還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，都具有重要意義。
在資源環(huán)境方面，我國(guó)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。資源總量高但人均低的現(xiàn)實(shí)，無(wú)疑會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁造成影響；以往粗放式的發(fā)展方式給環(huán)境帶來(lái)的損害，也需要我們付出更大的代價(jià)來(lái)彌補(bǔ)?！笆濉币?guī)劃指出，“面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。”加大力度發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正是順應(yīng)規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
從目前情況來(lái)看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，越來(lái)越多的相關(guān)產(chǎn)品也進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。但在發(fā)展的過(guò)程中，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，這也是《意見(jiàn)》公布后，各地區(qū)、各部門(mén)在接下來(lái)的工作中，需要深入研究，結(jié)合各地實(shí)際情況，加以落實(shí)的。
地區(qū)之間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性問(wèn)題，是需要正視的。受原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的影響，造成了發(fā)展不均衡情況的存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新密集區(qū)，在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，無(wú)疑占據(jù)了先天優(yōu)勢(shì)；而對(duì)傳統(tǒng)資源依賴(lài)程度較高，以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨很大困難。恰恰是后者需要通過(guò)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尋找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。有效緩解這種情況，不妨采取先進(jìn)幫助落后的方式，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，可以通過(guò)資源傾斜、技術(shù)輸出、人才交流等方式，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的幫扶力度，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全國(guó)一盤(pán)棋。
做大做強(qiáng)一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的根本。企業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)政策的支持和金融資本的投入，這包括很多方面。比如通過(guò)減免企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)更多企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；降低準(zhǔn)入“門(mén)檻”，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，等等。同時(shí)，政府在支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)方面，也應(yīng)有所作為。如建立企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校共同參與的研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化結(jié)合；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)這樣一項(xiàng)澤被后人的事業(yè)，我們要抓緊，更要抓好。按照《意見(jiàn)》的要求加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)將很快到來(lái)。(任俊明)
