新華社北京７月２５日電（記者 朱東陽(yáng)、趙仁偉）記者從北京市人大常委會(huì)獲悉，針對(duì)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）居高不下、大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，北京年內(nèi)擬出臺(tái)大氣污染防治法規(guī)，通過(guò)立法采取更嚴(yán)格的大氣污染防治措施，特別是將大大提高排污行為的違法成本。

    在２４日召開(kāi)的北京市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，北京市政府將《北京市大氣污染防治條例（草案）》提交會(huì)議審議。該草案明確提出環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)制定排污單位的主要大氣污染物排放總量，并在排污許可證中注明。未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其項(xiàng)目建設(shè)。北京市還將逐步實(shí)施主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度。

    針對(duì)當(dāng)前大氣污染違法成本普遍偏低的情況，《北京市大氣污染防治條例（草案）》明確了加倍處罰、查封等措施，最大限度地增加違法行為成本。草案規(guī)定，排放大氣污染物超過(guò)總量指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除責(zé)令停止排污外，還將處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并將超過(guò)排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時(shí)扣除；逾期未完成治理任務(wù)的，將由行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。

    草案還加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排污行為的控制力度，規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械因質(zhì)量原因不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，由市環(huán)保行政主管部門(mén)取消其在本市的車(chē)型目錄。機(jī)動(dòng)車(chē)所有者或使用人逾期未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染定期檢測(cè)的，每超過(guò)一個(gè)周期處五百元罰款。

    北京市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添在對(duì)此草案進(jìn)行說(shuō)明時(shí)表示，目前，北京市大氣污染排放總量居高不下，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是２０１３年國(guó)家實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，北京市ＰＭ２．５超標(biāo)一倍多，與人民群眾對(duì)良好空氣質(zhì)量的期盼以及國(guó)家首都的地位有很大差距。北京市迫切需要根據(jù)實(shí)際情況，制定相對(duì)獨(dú)立的地方大氣污染防治立法。