今年伊始，不少地方紛紛出臺(tái)“減負(fù)令”，但仍有為數(shù)眾多小學(xué)生背著大書(shū)包，為一輪輪統(tǒng)一測(cè)試“消得人憔悴”。6月8日，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》，旨在扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試”質(zhì)量觀，明確指出，“不得組織面向全體學(xué)生的縣級(jí)及以上統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，避免加重學(xué)校和學(xué)生負(fù)擔(dān)?！毙W(xué)統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)是怎么回事？孩子、家長(zhǎng)、老師、學(xué)校有著怎樣的無(wú)奈和奮爭(zhēng)？記者調(diào)查直擊“統(tǒng)測(cè)”之痛。

    統(tǒng)測(cè)之下 草木皆兵

    ■壓力層層傳遞，最終扛起重負(fù)的是小學(xué)生

    6月19日，王女士收到一條班主任發(fā)來(lái)的短信：“家長(zhǎng)好，今天下發(fā)了關(guān)于明天北京市五年級(jí)質(zhì)量檢測(cè)要求的通知……請(qǐng)把8張檢測(cè)卷、9張樣題、一張模擬卷上面的錯(cuò)題讓學(xué)生再看一看，明天不補(bǔ)課，準(zhǔn)時(shí)放學(xué)?！?/p>

    統(tǒng)測(cè)要開(kāi)始了！她的孩子在北京市海淀區(qū)就讀，想想壓力已經(jīng)很大的女兒，王女士心頭一緊……王女士還記得知道要測(cè)試那天班主任的“敲打”：“這次抽測(cè)是小升初的一次重要參考依據(jù)，希望家長(zhǎng)督促緊點(diǎn)?！?/p>

    “考完統(tǒng)測(cè)是什么感受？”記者問(wèn)一名六年級(jí)小學(xué)生?！澳苡惺裁锤惺?？就是挑燈夜戰(zhàn)，天天雞窩頭、熊貓眼！”

    這里說(shuō)的“統(tǒng)測(cè)”，有區(qū)縣統(tǒng)一的測(cè)試，也有全市組織的抽測(cè)，無(wú)論是哪種，都屬于學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。以北京市海淀區(qū)為例，區(qū)統(tǒng)測(cè)安排在小學(xué)六年級(jí)上學(xué)期期末，考試范圍為一至六年級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

    統(tǒng)測(cè)不僅累孩子，忙家長(zhǎng)，老師也不輕松。記者看到一位老師的統(tǒng)測(cè)總結(jié)，標(biāo)題是《歷經(jīng)痛苦，收獲成長(zhǎng)，感悟幸福》 ，“上周，最后的統(tǒng)測(cè)成績(jī)也出來(lái)了，我校的語(yǔ)文平均分位居全區(qū)前幾名……大家在激動(dòng)相擁的同時(shí)，眼里閃動(dòng)著晶瑩的淚花，一顆顆忐忑不安的心終于平靜了，踏實(shí)了。”

    一位不愿透露姓名的小學(xué)老師告訴記者：“區(qū)縣給學(xué)校排名，學(xué)校對(duì)學(xué)生排名，以前甚至有的學(xué)校，還將統(tǒng)測(cè)成績(jī)與教師績(jī)效考核掛鉤。壓力層層傳遞，最終扛起重負(fù)的，是小學(xué)生。很多孩子上提高班、補(bǔ)差班，晚上作業(yè)做到很晚；很多學(xué)校早早結(jié)束課程，留出充足的時(shí)間迎戰(zhàn)統(tǒng)測(cè)……”不少老師還反映，這種壓力會(huì)傳遞，如果上一年級(jí)考得特別好，下一年級(jí)的壓力就很大；如果上一年級(jí)考得不好，下一年級(jí)就能稍微喘口氣。

    統(tǒng)測(cè)之下，草木皆兵?！皦毫ι酱蟆钡倪€有校長(zhǎng)。北京某知名小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，“統(tǒng)測(cè)成績(jī)不好，一怕丟學(xué)校榮譽(yù)，二怕丟個(gè)人面子，誰(shuí)也不敢麻痹大意?！?/p>

    其實(shí)，根據(jù)今年初北京市《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，“區(qū)縣不得在小學(xué)各年級(jí)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試”。但咬文嚼字，“統(tǒng)測(cè)”并不違規(guī)，因?yàn)檫@并非“選拔性”或“與升學(xué)掛鉤”。

    關(guān)乎升學(xué) 褒貶不一

    ■統(tǒng)測(cè)成績(jī)與“小升初”間接掛鉤

    統(tǒng)測(cè)人人叫苦，為何又趨之若鶩，到處不停上演“周瑜打黃蓋”的武戲呢？答案十分簡(jiǎn)單，就是為了小升初。家長(zhǎng)想讓自己的孩子上個(gè)好初中，老師和學(xué)校想把自己的學(xué)生更多地送進(jìn)好初中。

    從政策分析，統(tǒng)測(cè)無(wú)關(guān)“選拔性”，也不是“與升學(xué)掛鉤”，更不可能明目張膽地出現(xiàn)在哪家初中的招生簡(jiǎn)章上。但在采訪中記者了解到，通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)或“推優(yōu)”，統(tǒng)測(cè)成績(jī)與“小升初”有著或深或淺的“間接掛鉤”。

    “其實(shí)，各科統(tǒng)測(cè)成績(jī)?nèi)獳在小升初中并不值錢(qián)，全A的學(xué)生大有人在”，北京某知名中學(xué)校長(zhǎng)李銘（化名）說(shuō)，統(tǒng)測(cè)成績(jī)?nèi)獳是進(jìn)好初中的底線，由不得家長(zhǎng)、學(xué)校不重視。

    統(tǒng)測(cè)成績(jī)?cè)凇巴苾?yōu)”中有著重要作用?！巴苾?yōu)”是北京市小升初的環(huán)節(jié)之一，指推薦優(yōu)秀生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中。以《2013年海淀區(qū)小學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平賦值表》為例，總分100分，包括榮譽(yù)稱號(hào)、素質(zhì)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果、學(xué)生干部崗位情況等，學(xué)業(yè)水平測(cè)試占21分。

    相較之全國(guó)優(yōu)秀少先隊(duì)員、市級(jí)三好學(xué)生、大隊(duì)委等并非人人可得的選項(xiàng)，在推優(yōu)評(píng)價(jià)表中，學(xué)業(yè)水平測(cè)試分?jǐn)?shù)是所有學(xué)生可以掌控的籌碼。這也難怪，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打出“統(tǒng)測(cè)必須100%優(yōu)秀才有可能獲得推優(yōu)機(jī)會(huì)”的口號(hào)，一位教育專家指出，“統(tǒng)測(cè)在很大程度上，已經(jīng)演變?yōu)樘崆斑M(jìn)行的‘選拔性小學(xué)畢業(yè)考試’?！?/p>

    關(guān)于統(tǒng)測(cè)成績(jī)與“小升初”的“間接掛鉤”，各方人士褒貶不一。專家分析，現(xiàn)在小學(xué)生學(xué)習(xí)“兩極分化”情況明顯，統(tǒng)測(cè)是對(duì)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，另外，作為初中入學(xué)的間接參考，這一指標(biāo)有權(quán)威性和說(shuō)服力。一位家長(zhǎng)的話很有代表性：“如果真的憑統(tǒng)測(cè)成績(jī)‘小升初’，總比漫無(wú)目的地去考各種證書(shū)、上各種‘占坑班’要好！”

    部分試點(diǎn)區(qū)縣小學(xué)校長(zhǎng)則認(rèn)為，這一做法將導(dǎo)致考試壓力前移，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，而在統(tǒng)測(cè)結(jié)束后，一些孩子學(xué)習(xí)又出現(xiàn)放松要求的情況，間接影響教育質(zhì)量。

    治根固本 重在均衡

    ■“綠色評(píng)價(jià)”引入學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5標(biāo)準(zhǔn)

    小學(xué)壓力的白熱化從何而來(lái)？有人形象地說(shuō)，這就像是看電影，第一排的人站起來(lái)了，后面的人也不得不站起來(lái)，結(jié)果大家都站著看完一場(chǎng)電影，都累得要命。對(duì)小學(xué)生來(lái)說(shuō)，為了在“小升初”中占得先機(jī)，第一排的人已經(jīng)站起來(lái)了，開(kāi)始培優(yōu)、輔導(dǎo)、補(bǔ)習(xí)，其他的人，也就沒(méi)有了其他選擇。

    小學(xué)統(tǒng)測(cè)是否有必要存在？小學(xué)生負(fù)擔(dān)如何才能減下來(lái)？從根子上，這是一個(gè)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題，也是一個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題。

    6月18日，教育部新聞發(fā)布會(huì)上,《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》——我國(guó)中小學(xué)教育“綠色評(píng)價(jià)”向社會(huì)公布?！熬G色評(píng)價(jià)”扭轉(zhuǎn)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的“應(yīng)試”質(zhì)量觀，不再用高分衡量“好學(xué)生”，高升學(xué)率衡量“好學(xué)?！保菑膶W(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個(gè)方面，綜合考察學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

    其中，“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況”一項(xiàng)，包括上課時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、補(bǔ)課時(shí)間、睡眠時(shí)間等，還包括學(xué)習(xí)狀態(tài)，如快樂(lè)、疲倦、焦慮、厭學(xué)等。試想有朝一日，如果“作業(yè)時(shí)間、睡眠時(shí)間、焦慮程度”也成為評(píng)價(jià)“好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)，那么，“歷經(jīng)痛苦”的統(tǒng)測(cè)備考，是否可以有所緩解呢？

    “綠色評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)方法，不再是一紙?jiān)嚲矶ㄇぃ侵饕ㄟ^(guò)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查，輔之以必要的現(xiàn)場(chǎng)觀察、個(gè)別訪談、資料查閱等。

    教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝說(shuō)：“測(cè)試和調(diào)查都要面對(duì)學(xué)生群體采取科學(xué)抽樣的辦法實(shí)施，不針對(duì)學(xué)生個(gè)體，不得組織面向全體學(xué)生的縣級(jí)及以上統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，避免加重學(xué)校和學(xué)生負(fù)擔(dān)?！彼貏e強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)決反對(duì)改革當(dāng)中大面積的統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，在一個(gè)學(xué)校、一個(gè)班里，四五十個(gè)人，你可能抽四五個(gè)，按照科學(xué)抽樣的原理，只要能夠代表群體就可以了，不一定每個(gè)孩子都去測(cè)。”（記者 張爍）

減負(fù)，得在根兒上動(dòng)（記者手記）

    記者調(diào)查采訪，深感小學(xué)生真是太累了！低年級(jí)尚可，一到高年級(jí)，便開(kāi)始為“小升初”消得人憔悴。“減負(fù)令”號(hào)令如山，然而，這些年來(lái)，關(guān)于減輕小學(xué)生負(fù)擔(dān)的規(guī)定下發(fā)了多少？孩子們的負(fù)擔(dān)又減輕了多少？我們期待減負(fù)落到實(shí)處，然而，只有一紙規(guī)定是不夠的，要把負(fù)擔(dān)真正減下來(lái)，得在根子上動(dòng)腦筋，在“指揮棒”、義務(wù)教育均衡發(fā)展上下功夫。

    有位北京知名中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，為什么要“推優(yōu)”？全部電腦派位！這只是理想化的狀態(tài)。只要北京市的優(yōu)質(zhì)初中資源還有那么一些不均衡，“全部電腦派位”就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋切┩映升埖募议L(zhǎng)、有權(quán)有勢(shì)的社會(huì)階層，終會(huì)有些“不甘心”，要用盡各種方法，把孩子送進(jìn)最好的學(xué)校。

    在初中，還有諸多“實(shí)驗(yàn)班”、“龍班虎班”，打著“分層教學(xué)”的名義，公然違反義務(wù)教育法中“不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”的條款。法律如此罔顧，又有誰(shuí)真正受到懲罰？那些證書(shū)獲獎(jiǎng)無(wú)數(shù)，成績(jī)讓人瞠目的“牛娃”，其成長(zhǎng)過(guò)程，真的符合教育規(guī)律嗎？我們國(guó)家需要的人才，真的是要靠犧牲輕松快樂(lè)的童年才能獲得嗎？

    小學(xué)升初中，上個(gè)好學(xué)校，本身沒(méi)有錯(cuò)。關(guān)鍵在目前的學(xué)校差異太大，教育資源不均衡。歸根結(jié)底，義務(wù)教育均衡發(fā)展，才是解決問(wèn)題的根本之策。只有縮小學(xué)校差距，人人都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，問(wèn)題才會(huì)從根本上解決。