新華社北京４月２５日電（記者 劉開雄、王江、于文靜）“久旱逢甘霖”，盡管迎來了２０１３年第一輪降雨過程，但是西南地區(qū)人們仍不敢有絲毫懈怠。自２００９年開始的四年連旱，已讓西南地區(qū)飽受煎熬。在大旱面前，各級黨委政府變被動抗旱為主動防旱，供水保障工作緊張有序。
四年連旱 望水興嘆
“從金沙江提水，揚程至少幾百米，水上不來啊！”劉佑國，四川攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)一位普通農民，頂著烈日站在田頭向西望去，距離不到三公里的河谷內，金沙江水呼嘯奔流，可他的腳下，大旱四年留下的干旱地，寸草不生，風吹沙揚。
“水在江中流，人在岸上愁”。同為金沙江流經的地方，四年連旱，在云南水文歷史記錄中僅發(fā)生過一次。此次連旱，用云南省水利廳廳長陳堅的話說，“三年只下了兩年的雨”。
據國家防總統(tǒng)計，與３月初相比，截至４月中旬，云南省作物受旱面積增加６６２萬畝，人畜飲水困難增加２６６萬人、１１９萬頭；四川省作物受旱面積增加４６５萬畝，人畜飲水困難增加７８萬人、８７萬頭。
“五小”水利幫大忙 農民抗旱自救忙
混沙拉村是四川攀西地區(qū)遠近聞名的“芒果村”，雖是旱情重災區(qū)，但２０１２年全村的芒果產值達到了２６００萬元以上，而這些芒果地的用水則來自于政府出資、農民投工投勞合作建設的兩個提灌站。
“關鍵在于調動了農民抗旱自救的積極性，四年抗旱沒有農民的主動性是難以持續(xù)的。”攀枝花市副市長李仁杰介紹，提灌站建成之后，產權轉移給了混沙拉村的農民用水協(xié)會，由協(xié)會自主管理，有效地解決了“無錢辦事、無人管事”的困局。
滇中的紅土，有水就是泥，無水便是塵。“我們‘以水引種’，針對雨季到來之前的春種，架設臨時管道保證農民播種期間的用水?！笔挚h副縣長普建勇介紹，政府提供的臨時管道和供水設備是移動可重復利用的，可在不同的田地之間轉移使用，農民只需在農業(yè)部門預定時間內播種即可。
事實上，無論是提泵站，還是移動供水，在西南抗旱救災的過程中，“五小”水利工程發(fā)揮了巨大的作用，這些分布在群山之中的小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠，為山區(qū)百姓送去了生產生活用水，也成為當地人民抗旱自救的有力“武器”。
“西南氣候的特點就是旱季雨季交替，‘五小’水利工程因地制宜，深受老百姓的歡迎?！彼拇ㄊ∞r水局副局長陳陽評價說。
變被動為主動 先入為主早準備
變被動為主動，川滇兩地政府學會了未雨綢繆的抗旱備戰(zhàn)。
２０１２年，四川省編制完成了《四川省抗旱規(guī)劃實施方案》，２０１３年至２０１７年計劃投資３７．６億元，并大力推行民辦公助、先建后補的方式，并提高財政補助標準，調動農民興修“五小”水利的積極性。
云南?。茨陙斫ǔ桑保担纷笾行⌒退畮?，新增庫容１４．８８億立方米，建成山區(qū)“五小水利”１３５萬余件。２０１２年末全省庫塘蓄水６９．６億立方米，比２０１１年多２２．２億立方米。
“雨季尚未結束，我們就開始準備抗旱，從水庫的蓄水到抗旱資金物質的準備，各級政府及水務部門要做到心里有數，從容應對。”陳堅介紹了云南的經驗。云南如此，四川亦是如此。
事實表明，這種“先入為主”的抗災準備成效明顯。雖然２０１３年的旱情較去年同期旱情有加重之勢，但西南旱區(qū)上至各級黨政機關，下至各界百姓，都已是“八仙過海、各顯神通”地積極投入抗旱自救之中。
上下齊心共努力 打一場抗旱自救的持久戰(zhàn)
然而，縱有豪情萬丈，百般武藝，沒有大規(guī)模的水利資金投入也是巧婦難為無米之炊。
今年３月，水利部在前期下達１．２億元特大抗旱補助費的基礎上，聯(lián)合財政部又緊急下?lián)埽保常竷|元特大抗旱補助費。與此同時，水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等部委提前下達１４個受旱省份農村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造以及西南五省（區(qū)、市）中型水庫建設等項目資金２２９億元，優(yōu)先安排山丘地區(qū)“五小”水利工程建設，充分發(fā)揮集雨水窖的作用。
２０１２年１０月底，四川提前下達攀枝花和涼山州省級抗旱救災專項資金３６００萬元。隨后再次安排了１５００萬元省級農業(yè)生產救災資金。２０１３年３月及時下?lián)埽玻担埃叭f元特大抗旱資金用于重災區(qū)提水、送水的油電補助。
云南省省級水利投入２０１１年、２０１２年兩年連續(xù)排名全國第一，２０１３年發(fā)生旱情以來，云南省先后啟動了抗旱Ⅳ級、Ⅱ級應急響應。２００９年以來落實重點水源工程中央補助資金４４．８７億元、省級資金６１億元。
根據當地氣象部門的預測，２０１３年西南地區(qū)雨季到來的時間可能還將推遲１５天至２０天，這就意味著在冬春連旱之后，可能還將迎來夏初的旱情。
旱情似火，西南地區(qū)的抗旱行動也如火如荼。在中央有關部門的全力支持下，川滇兩省正掀起了一場大興水利、大戰(zhàn)旱情的“持久戰(zhàn)”。“保證無一人因為飲水困難出現傷亡，這是我們的‘死命令’?！标悎员硎?。
