堅(jiān)決保衛(wèi)老百姓餐桌安全
——公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人就嚴(yán)厲打擊“地溝油”犯罪答記者問

    新華社北京２月２３日電（記者鄒偉、史競(jìng)男）近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》，要求各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊“地溝油”進(jìn)入食用領(lǐng)域的各種犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾切身利益。

    截至目前，我國(guó)打擊“地溝油”犯罪的成效如何？這一通知對(duì)于打擊“地溝油”犯罪將起到什么樣的作用？如何從源頭防范、深層治理？就這些社會(huì)普遍關(guān)注的問題，公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了新華社記者的采訪。

    “地溝油”犯罪現(xiàn)實(shí)危害已被有效遏制

    問：從目前公安機(jī)關(guān)偵辦的案件來看，“地溝油”犯罪一般有哪幾種情形？

    答：“地溝油”犯罪從所使用的原料來區(qū)分，一般分為三種：第一種是用餐廚垃圾，即將油膩漂浮物或者賓館、酒店的剩飯剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡(jiǎn)單加工、粗煉出的油；第二種是用廢棄油脂，即用于油炸食品的油多次反復(fù)使用后，又非法加工后以新的食用油名義銷售；第三種是用各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料，包括用不符合食用衛(wèi)生要求的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等動(dòng)物內(nèi)臟、下水等加工提煉的所謂“食用油”。

    問：公安部組織開展打擊“地溝油”犯罪取得了哪些成效？

    答：根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署，去年８月份以來，公安部在部署“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)中，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展了打擊“地溝油”犯罪破案會(huì)戰(zhàn)，共偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件１３５起，抓獲涉案人員近８００人，打掉制售“地溝油”犯罪的“黑作坊”“黑工廠”“黑市場(chǎng)”“黑窩點(diǎn)”１００余個(gè)。目前，“地溝油”犯罪的主要源頭、犯罪網(wǎng)絡(luò)和利益鏈條被摧毀，現(xiàn)實(shí)危害得到有效遏制，有力保衛(wèi)了人民群眾餐桌安全。

    在公安機(jī)關(guān)打擊“地溝油”犯罪的強(qiáng)大攻勢(shì)下，今年以來，全國(guó)未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售“地溝油”的重大犯罪案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些規(guī)模相對(duì)小的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持露頭就打，及時(shí)搗毀。近來，以餐廚廢棄油脂為原料生產(chǎn)生物柴油、動(dòng)物飼料等正規(guī)企業(yè)原料收購量充足、收購價(jià)格平穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況顯著改善。國(guó)內(nèi)一些知名糧油企業(yè)食用油產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)明顯。

    同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)與有關(guān)部門密切配合，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)監(jiān)管措施，推動(dòng)出臺(tái)法規(guī)政策，規(guī)范餐廚廢棄物資源化綜合利用，從源頭上遏制了“地溝油”流向餐桌的渠道。

    通知明確“地溝油”案件法律政策，確保有效打擊

    問：三部門為什么要聯(lián)合下發(fā)這個(gè)通知？

    答：在開展打擊“地溝油”犯罪破案會(huì)戰(zhàn)中，各地集中破獲了一批大要案件，公安機(jī)關(guān)均查實(shí)“地溝油”流向食用環(huán)節(jié)，但由于原料來源、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等多樣化，“地溝油”鑒定檢測(cè)問題比較復(fù)雜，目前尚缺少統(tǒng)一的鑒定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。基層辦案部門在案件的定性、法律適用方面需要進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。

    目前，各地偵破的案件已陸續(xù)移送起訴、審理，為充分體現(xiàn)對(duì)“地溝油”犯罪依法從嚴(yán)懲處的精神，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步明確“地溝油”案件的法律政策，確保案件的順利偵查、起訴、審判。

    《通知》的核心內(nèi)容在于，明確了用“地溝油”生產(chǎn)、銷售“食用油”的性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)查實(shí)利用“地溝油”作為原料生產(chǎn)“食用油”的，即依照刑法生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；同樣，明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，即依照刑法銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

    《通知》是一部有法律效力的規(guī)范性文件，公安機(jī)關(guān)將按照《通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范案件偵辦工作，確保犯罪分子依法受到嚴(yán)懲。同時(shí)，《通知》形成了對(duì)此類違法犯罪的有力震懾，也為公安機(jī)關(guān)深化打擊“地溝油”犯罪提供了有力的法律支持。

    源頭防范、深層治理，讓老百姓吃上放心油

    問：公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)采取哪些措施進(jìn)一步鞏固和深化打擊成果？

    答：根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署，今年將繼續(xù)深入開展食品安全綜合治理和專項(xiàng)整治，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

    目前，盡管“地溝油”犯罪主要犯罪網(wǎng)絡(luò)已被摧毀，對(duì)人民群眾食用油安全的現(xiàn)實(shí)危害得到有效遏制，但是“地溝油”犯罪利潤(rùn)巨大、誘惑性大，公安機(jī)關(guān)將始終保持高度警惕，嚴(yán)防極少數(shù)不法分子伺機(jī)作案。對(duì)敢于再犯的，堅(jiān)決予以打擊。

    對(duì)“地溝油”犯罪活動(dòng)，公安部已經(jīng)部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展一次“回頭看”，與有關(guān)行政主管部門密切協(xié)作配合，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，深入摸排線索，主動(dòng)出擊、嚴(yán)密偵查、深度打擊，嚴(yán)防漏網(wǎng)之魚，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)防繼續(xù)危害社會(huì)，堅(jiān)決鏟除這一影響食品安全的毒瘤。同時(shí)，積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)源頭防范、深層治理，切實(shí)捍衛(wèi)群眾餐桌安全，真正讓老百姓吃上放心油。