新華社杭州２月２１日電（記者 郭獻文、胡作華、張遙）春節(jié)剛剛過去，“用工荒”已經(jīng)響徹大江南北，成為輿情熱點。

    記者元宵節(jié)前后在浙江外來務工經(jīng)商人員流入重鎮(zhèn)義烏市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用工形勢趨緊是實情，但并不像人們想象得那么“荒”，現(xiàn)在斷言“劉易斯拐點”提前來臨也為時尚早。所謂“用工荒”，其實背后是企業(yè)“漲薪荒”、工人“素質(zhì)荒”、流動人口和勞動用工社會管理“體制荒”等因素的綜合反應。破解“用工荒”，要用老辦法，更要有新思路。

    哪些企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”

    春節(jié)假期還沒結(jié)束，１月２８日大年初六，位于義烏市義南工業(yè)區(qū)的華鴻控股集團就開工了。

    去年，華鴻控股集團效益不錯，有３００多名老員工留在廠里過年，更多回家過年的員工則在正月初六前返回廠里，老員工返回率超過９０％?！敖衲晡覀円诹x烏獲批開展國際貿(mào)易綜合改革試點的大背景下，抓住機會做大做強進出口貿(mào)易，爭取將進口貿(mào)易值提高２０％—３０％?！奔瘓F董事長龔品忠對記者說。

    以生產(chǎn)織帶、化纖為主，擁有８０００多員工的義烏大型工業(yè)企業(yè)三鼎控股集團，在正月初十開工時員工返崗率也有９０％。走進車間，生產(chǎn)線上一派熱氣騰騰，集團副總裁丁軍民說，過了正月十五，返崗率已達到９７％，另外那３％左右的更新率屬正常情況。

    都是哪些企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主要是生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品附加值偏低、企業(yè)利潤薄或根本沒有利潤，轉(zhuǎn)型升級一時又找不到出路，因此陷入漲工資漲不起、不漲又招不到人、招了也留不住的兩難境地。

    “相對來說，企業(yè)規(guī)模３００人以下的企業(yè)返崗率要差一些，尤其是５０－１００人的企業(yè)?！绷x烏市經(jīng)濟發(fā)展局副局長王基昌說，截至２月７日正月十六，義烏市企業(yè)開工率平均在８０％以上。其中規(guī)模以上企業(yè)開工率達９０％，其他企業(yè)的開工率在７０％左右。也有個別企業(yè)形勢比較嚴峻，有一家企業(yè)３００多個崗位只回來了８０人，返崗率不到２５％。

    義烏市經(jīng)濟發(fā)展局對５８家企業(yè)進行問卷調(diào)查顯示，由于招工等因素，有３５家企業(yè)和往年相比推遲開工。隨著正月十五后外地民工陸續(xù)返廠，各行業(yè)開工率逐步提高，但恢復正常生產(chǎn)預計要比往年推遲３—５天左右。

    哪些崗位存在“用工荒”

    浙江新光飾品股份有限公司是義烏名牌企業(yè)，也是全國流行飾品行業(yè)的龍頭企業(yè)，雖說節(jié)后老員工返崗率很高，但是企業(yè)招工壓力仍然不小。

    “考慮到今年要擴大生產(chǎn)規(guī)模，新員工從培訓到上崗也要幾個月時間，企業(yè)需要提前儲備工人，現(xiàn)在缺口還有幾百人?！惫救肆Y源部經(jīng)理沈敏說，最缺員工的是兩個“一線”，即生產(chǎn)一線和營銷一線。

    義烏市人事勞動社會保障局副局長金益民說，春節(jié)以來，義烏人力資源市場繼續(xù)保持供求兩旺態(tài)勢，市場招工企業(yè)每日平均達７００余家，提供崗位達１．１萬余個，求職人數(shù)８０００余人，求人倍率為１．３８。用工缺口較大行業(yè)仍集中在襪業(yè)、服裝、飾品等制造業(yè)，缺口較大工種則集中在包裝工、操作工、擋車工、點鉆工等生產(chǎn)崗位。

    記者走訪義烏民營企業(yè)了解到，一些外來務工人員除了工資要求外，對生產(chǎn)環(huán)境、吃住條件、節(jié)假日安排和個人成長、文化生活等精神方面的需求也在明顯提高，特別是新一代務工人員。企業(yè)普遍反映，如果企業(yè)實行的是計件工作制，勞動定額較高，工作時間在１０小時以上，家庭經(jīng)濟條件稍好一點的務工者就不太愿意到這類企業(yè)上班。有的暫時留下，一有好的機會也會離開。

    “有的一線崗位的年輕人比較浮躁，也影響了崗位穩(wěn)定性?！痹趩T工工資福利和各方面待遇都比較好的義烏雙童吸管有限公司，董事長樓仲平告訴記者，今年節(jié)后開工，公司生產(chǎn)一線員工一下子少了近３０％，讓他大吃一驚?？蛇^了元宵節(jié)，這些工人又陸續(xù)返回了。

    破解“民工荒”，需健全培訓和管理機制

    記者在義烏一些大型企業(yè)，凡是員工隊伍較穩(wěn)定的企業(yè)，一般在提高員工工資、待遇方面都做得比較好。在新光控股集團電鍍車間打工的河南商丘人李超軍說，去年公司搞薪酬改革，實行計件加工齡、職稱工資，工資增長了３０％。好的月份他可以拿到六七千元，還評上了高級技術員。

    樓仲平說，改革開放３０年來，我國勞動者報酬增長的速度一直跟不上財富增長速度。韓國、日本在跟我國同等人均ＧＤＰ的發(fā)展階段，工人工資水平也遠超過我們。因此，勞動力加薪的趨勢是必然的，企業(yè)必須正視這個問題。

    王基昌說，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快，企業(yè)競相采用新技術、新工藝、新設備，因而對員工的文化和技術素質(zhì)的要求相應提高。而目前勞動力培訓、學校技能教育與企業(yè)用工需求的差距卻出現(xiàn)拉大趨勢，這就加劇了結(jié)構(gòu)性“用工荒”。在義烏，已有新光集團等一批率先轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，探索通過與當?shù)卮髮Ｔ盒：献鬓k學辦班、變招工為招生的辦法，來解決這一難題。

    義烏眾多中小企業(yè)目前通用的招工形式，就是發(fā)動員工帶人來上班，帶一個人獎勵５００元，類似招工成功率甚至超過政府所辦勞動力市場。

    他們認為，要破解新一輪“用工荒”，除了企業(yè)自身努力，從更深層次、更大范圍上，研究解決靠一企一地難以解決的結(jié)構(gòu)性、制度性、機制性問題，已成為當務之急。