新華社北京１月１１日電

１月１２日人民日報評論員文章：
把發(fā)揚民主貫穿黨的十八大代表選舉全過程

    做好黨的十八大代表選舉工作，必須認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主。各級黨組織要按照中央要求，嚴格遵循代表產(chǎn)生的程序規(guī)定，把發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持走群眾路線貫穿選舉工作全過程。

    民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。黨代會代表的產(chǎn)生過程，既是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的過程，也是各級黨組織按照有關(guān)規(guī)定集中多數(shù)黨組織和黨員意見、實現(xiàn)黨組織意圖的過程，是民主集中制在黨內(nèi)生活中的生動實踐。黨的十八大代表的產(chǎn)生采取自下而上、上下結(jié)合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行，實質(zhì)就在于強調(diào)代表選舉工作必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，使選出的十八大代表能夠反映大多數(shù)黨員的意愿，能夠代表全國各地各行業(yè)各方面的廣大黨員。

    要廣泛發(fā)動所有基層黨組織和黨員參與推薦提名。選好選優(yōu)代表，需要激發(fā)廣大黨員的參與熱情，拓寬黨員參與渠道。要深入宣傳發(fā)動，教育引導廣大黨員充分認識選舉十八大代表的重要意義，了解代表選舉工作的要求，積極參與代表人選的推薦提名。要采取多種方式做好推薦提名工作，特別是要注意針對流動黨員和離退休黨員、年老體弱黨員等群體的實際情況，采取電話、郵件聯(lián)系和上門通報情況等方式，組織他們參與推薦提名工作，確?；鶎狱h組織和黨員的參與率在十七大的基礎(chǔ)上有所提高。

    要逐級遴選擇優(yōu)，充分聽取各方面意見。堅持推薦提名從基層黨支部開始，基層黨委、地方各級黨委和有關(guān)單位黨委都要根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，遴選確定推薦人選和考察對象。堅持對代表候選人初步人選實行差額考察和考察預告，充分聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。堅持黨委常委會集體研究，確定代表候選人初步人選名單并公示，進一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見，征求同級紀檢機關(guān)的意見，對金融機構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選，還應聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門意見。堅持由選舉單位召開黨委全委會（工委會議、黨組會議），采取投票方式確定代表候選人預備人選。省、自治區(qū)、直轄市黨委全委會召開前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報情況并聽取意見。

    要認真開好黨代表大會或黨代表會議。這是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、選好十八大代表的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要實行差額選舉，差額比例應多于１５％。要創(chuàng)造良好的民主環(huán)境，為選舉人真實表達意愿、自主行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件。要制定科學合理的選舉辦法，既充分尊重選舉人的意志，又旗幟鮮明地做好有關(guān)說明和引導工作，周密細致地組織實施選舉。要嚴肅紀律，絕不允許出現(xiàn)拉票賄選等違紀行為，確保黨組織對大會選舉的組織領(lǐng)導堅強有力，確保選舉產(chǎn)生的黨的十八大代表符合中央提出的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例要求。