新華社北京6月3日電(記者 雷敏)為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查的競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估,商務(wù)部3日起對(duì)《關(guān)于評(píng)估經(jīng)營(yíng)者集中競(jìng)爭(zhēng)影響的暫行規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn),時(shí)間為10天,征求意見(jiàn)截止日期為2011年6月13日。
征求意見(jiàn)稿中明確,商務(wù)部反壟斷局依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。審查經(jīng)營(yíng)者集中,根據(jù)個(gè)案具體情況和特點(diǎn),綜合考慮下列因素:
參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力;相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度;經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響;經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。
征求意見(jiàn)稿提出,經(jīng)營(yíng)者集中有助于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在特定情況下,經(jīng)營(yíng)者集中也可能破壞相關(guān)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不利影響。
經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是,經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會(huì)公共利益的,商務(wù)部可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。
對(duì)于不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中,商務(wù)部可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。