新華社北京４月２９日電 近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，整體規(guī)模和實力快速提升。在中央的統(tǒng)一部署和要求下，文化體制改革工作在全國各地穩(wěn)步推進。其中，山東、上海、遼寧、重慶四地文化體制改革取得明顯成效，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)頭軍，跨區(qū)域整體協(xié)同推進，讓文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新增長極。這些依托地方優(yōu)勢的文化體制改革亮點紛呈，結(jié)出碩果累累。

    山東：文化產(chǎn)業(yè)強省戰(zhàn)略

    山東省委省政府高度重視文化改革發(fā)展工作，把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)并重。目前全省文化產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)１２３０億元，增長速度高于ＧＤＰ５．８個百分點。

    山東經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制成效顯著。全省共有３７３家文化單位轉(zhuǎn)企改制，有３７家國有文藝院團、３３家非時政類報刊社、１２家新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制。

    山東文化領(lǐng)域大部門體制和綜合執(zhí)法改革基本完成。全?。保肥芯衔幕V電、新聞出版局組建了文化廣電新聞出版局。全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合基本完成，成立了山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司及１７市分公司，實現(xiàn)了全省“一張網(wǎng)”，整合后山東省廣電網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)達(dá)１７００萬。省會城市、副省級城市和部分市的黨報黨刊已完成發(fā)行體制改革，組建了專門的發(fā)行公司。

    山東鼓勵文化企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，推動文化資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)。截至２０１０年末，濟南市動漫游戲企業(yè)達(dá)到１８２家，從業(yè)人員達(dá)１萬多人，動漫游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值２０億元，全市４４家企業(yè)實現(xiàn)動漫類產(chǎn)品出口５９１．５６萬美元。

    山東深入實施重點文化惠民工程。全?。保常叮箓€鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成綜合文化站１２９１個，８萬多個行政村建成農(nóng)家書屋３萬多家，提前兩年實現(xiàn)廣播電視“村村通”目標(biāo)。

    上海：以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)頭軍

    上海以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)文化體制改革向縱深推進，上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已形成了增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例近１０％的強大文化產(chǎn)業(yè)體系。

    上海率先建立了由國家部委和上海市直接合作的“部市合作”機制，２００８年建立了張江國家數(shù)字出版基地，２００９年建立了國家音樂產(chǎn)業(yè)基地，２０１０年建立了國家數(shù)字出版基地虹口園區(qū)和金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)。２０１０年上海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到２２６億元，增長２２．１６％。

    目前，上海已在新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、數(shù)字出版等領(lǐng)域集聚了一批具有“走出去”能力的文化企業(yè)，并在國際貿(mào)易中實現(xiàn)文化貿(mào)易順差：每１元文化貿(mào)易的進口額，對應(yīng)著２元的文化貿(mào)易出口額。即使在２００９年國際金融危機的負(fù)面影響下，上海文化產(chǎn)品國際貿(mào)易仍實現(xiàn)順差４５．５億美元。

    在文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，上海服務(wù)公眾的“文化門檻”也不斷降低。上海公共文化設(shè)施總面積已有近２９５萬平方米，按人均面積計算，比“十五”時期增長了７５％；以服務(wù)半徑計算，上海的“１５分鐘公共文化服務(wù)圈”已基本建成。

    遼寧：跨區(qū)域整體協(xié)調(diào)推進

    由分地區(qū)、分行業(yè)局部改革，向跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整體協(xié)同推進是遼寧深化文化體制改革的一大特點。

    ２００９年，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，遼寧設(shè)立了中部城市群文化體制綜合改革試驗區(qū)，在沈陽、鞍山、撫順等中部８個城市，打破文化資源按行政區(qū)劃和級別配置的傳統(tǒng)體制，推進跨區(qū)域整體改革和資源整合。

    截至目前，遼寧已完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制３１３家，其中２１家經(jīng)營性出版社和６５家新華書店全部完成轉(zhuǎn)企改制；６７家電影制作發(fā)行放映單位完成６４家。

    報刊退出機制不再局限于紙上，全省第一批注銷市場生存能力弱化、不符合報業(yè)發(fā)展規(guī)劃的報刊達(dá)１２家，安置２４２人，解決債務(wù)５０００余萬元。遼寧報業(yè)傳媒集團先后整合了遼寧中部７城市報業(yè)資源，組建遼寧中部城市群報業(yè)信息資源共享平臺，實現(xiàn)新聞內(nèi)容的一次生產(chǎn)、多次出版、多渠道發(fā)布。

    遼寧在全國率先實現(xiàn)全省網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，建立了新型政府管理網(wǎng)吧有效模式。利用廣電網(wǎng)絡(luò)推進文化信息資源共享工程，提前３年、節(jié)省近９０％資金，實現(xiàn)對１．１萬個行政村、６萬個自然村（屯）、１００萬戶農(nóng)村家庭的覆蓋。

    重慶：文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速２８％

    重慶市于２００３年確定為全國首批文化體制改革綜合性試點地區(qū)。重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均２８％的速度增長，是同期ＧＤＰ增速的兩倍以上，絕對值從３９．８億元增至１４６．４６億元，增加了２６８％。

    截至目前，重慶市已完成轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化單位已達(dá)６０家，剩余任務(wù)也將在年內(nèi)全部完成。重慶出版社整體轉(zhuǎn)制以來，集團主業(yè)銷售收入翻了近三倍，總資產(chǎn)是２００３年的近四倍。重慶歌舞團在２００５年整體轉(zhuǎn)制為重慶廣電集團（總臺）下屬企業(yè)，從商演不足２０％，年收入２７０萬元，變?yōu)樯萄菡迹福埃ィ晔杖耄保埃担叭f元。

    近兩年重慶市推出的１００多個文化產(chǎn)業(yè)項目吸引了８４０億元投資；初步構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺，包括每年１０００萬元的專項資金，宣傳文化發(fā)展基金，針對中小文化企業(yè)融資的文化產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保公司等。

    重慶紅巖聯(lián)線文化發(fā)展管理中心下屬的白公館、渣滓洞等紅色旅游景區(qū)不斷創(chuàng)新，從年平均接待量只有幾十萬人次，自有資金不足５萬元，發(fā)展成為固定資產(chǎn)１．１億元，年接待觀眾超５００萬人次的愛國主義教育基地。

    重慶自２００６年開始在全國率先實施農(nóng)村電影放映惠民工程，６５１個放映隊常年活躍在巴山渝水的每個村落，３年來共完成農(nóng)村放映４７萬余場，觀眾１．２億人次。農(nóng)民群眾在自家院壩里就能看到城市影院的熱映大片。（記者 劉寶森、孫麗萍、許曉青、李克瑤、張琴、趙文君）