新華社太原３月２８日電（記者 姚潤(rùn)豐、晏國(guó)政）剛剛過(guò)去的“十一五”時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展的高潮期。水利部部長(zhǎng)陳雷２８日介紹，過(guò)去五年，中央和地方不斷加大公共財(cái)政投入，建立健全以“民辦公助”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利政策扶持體系，“十一五”時(shí)期農(nóng)村水利中央投入達(dá)到１０２７．７億元。

    陳雷在此間舉行的全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議上說(shuō)，“十一五”時(shí)期，我國(guó)累計(jì)解決了２．１３億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，提前１年完成農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提前６年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年宣言目標(biāo)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題實(shí)現(xiàn)歷史性突破；實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造和新建灌區(qū)工程，新增有效灌溉面積５０００萬(wàn)畝；完成中部４?。保常固幋笮团艥潮谜靖赂脑欤艥硺?biāo)準(zhǔn)由不足５年一遇提高到１０年一遇；農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制逐步建立，全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資４８６５億元，投入勞動(dòng)工日１４３．２億個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施８５０個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。

    值得一提的是，農(nóng)田水利建設(shè)在抗旱減災(zāi)方面成效顯著。水利部農(nóng)村水利司司長(zhǎng)王愛(ài)國(guó)介紹，“十一五”時(shí)期，我國(guó)先后戰(zhàn)勝了２００６年川渝大旱、２００９年冬麥區(qū)大旱、２０１０年西南特大干旱等嚴(yán)重旱災(zāi)，年均挽回糧食損失８７０億斤，解決了２６２８萬(wàn)人、１９３３萬(wàn)頭大牲畜的因旱飲水困難。截至目前，全國(guó)以縣為單位探索建立農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)、維修基金和水質(zhì)檢測(cè)中心等三項(xiàng)良性運(yùn)行機(jī)制取得實(shí)效，大型灌區(qū)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，完成７００多萬(wàn)處小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織５．２萬(wàn)個(gè)。

    陳雷同時(shí)表示，盡管“十一五”時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)取得巨大跨越，但目前我國(guó)農(nóng)村水利還面臨五大困難和問(wèn)題，一是全國(guó)還有一半以上耕地是“望天田”，缺少基本灌排條件；二是管理較為薄弱，基層水利服務(wù)體系亟待加強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)用水方式粗放，單方水糧食產(chǎn)出只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。四是穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村水利投入機(jī)制尚未完全建立，取消“兩工”以后，農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞人數(shù)由過(guò)去每年１２７億個(gè)工日降至３０億個(gè)工日，現(xiàn)有投資規(guī)模難以彌補(bǔ)資金缺口，地方配套資金不能及時(shí)足額到位；五是農(nóng)村水利改革相對(duì)滯后，縣級(jí)及以下國(guó)有水利工程管理體制改革政策尚未完全兌現(xiàn)。