新華社南京３月４日電(記者陳剛)圍繞“老有所養(yǎng)”目標，中國農(nóng)民長期以來秉承著“養(yǎng)兒防老”的觀念和路徑。如今在江蘇省，這種情形發(fā)生了徹底改變，逐漸普及的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度讓廣大農(nóng)民晚年有了生活保障。
江蘇省人力資源和社會保障廳的最新統(tǒng)計顯示，截至去年底，這個省實現(xiàn)了適齡居民應(yīng)保盡保，６０周歲以上老人每月不少于６０元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放。
從“養(yǎng)兒防老”到“老有所養(yǎng)”
“現(xiàn)在的政策是，６０周歲后每月可以拿到６０元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。我認為少了點，今年我自己補交了一些錢，到６０周歲時，我每月可以拿到６００多元錢了。”５８歲的江蘇省射陽縣臨海鎮(zhèn)六垛村村民吳桂林告訴記者，作為農(nóng)村人，他最擔心的是養(yǎng)老問題，現(xiàn)在他終于沒有了后顧之憂。
去年４月，射陽縣開展了“新農(nóng)保提速月”活動，全縣１８個鎮(zhèn)區(qū)都抽調(diào)了精干力量，巡回到村現(xiàn)場辦理擴面征繳和基礎(chǔ)養(yǎng)老金申報審核。工作組乘坐“新農(nóng)保大篷車”，自帶復(fù)印機、照相機等設(shè)備，為參保農(nóng)民開設(shè)“綠色通道”。
臨海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳連榮介紹，鎮(zhèn)里所有６０周歲以上的老人，不用繳費即可拿到每月６０元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。“基礎(chǔ)養(yǎng)老金相當于我們農(nóng)民的退休金，大伙一輩子都沒想過會享受到這樣的待遇！”老吳說。
來自射陽縣人力資源和社會保障局的數(shù)據(jù)顯示，自２００９年底被確定為新農(nóng)保試點縣以來，這個縣全力推進新農(nóng)保擴面征繳工作，全縣已有１１．５萬名６０周歲以上的老人全部領(lǐng)到了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
記者了解到，在江蘇全省范圍內(nèi)，除發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，有關(guān)部門還對農(nóng)民個人繳費設(shè)定了每年１００元至６００元的六個檔次，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)定更高的標準。參保人可以自主選擇檔次繳費，多繳多得。參保農(nóng)民年滿６０周歲、按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險費、累計繳費年限滿１５年的，即可按月領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。
農(nóng)村養(yǎng)老“應(yīng)保盡?！?/font>
“到去年６月底，江蘇所有省轄市和９０個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部出臺了新農(nóng)保制度。”江蘇省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人介紹，江蘇從上世紀九十年代初就開始逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，２００３年在全國率先探索建立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
為加大養(yǎng)老惠民工作力度，去年江蘇省財政安排了２０億元新農(nóng)保補助資金，根據(jù)各地財力狀況的不同，按照每人每月４０元、３０元、２０元、１０元的標準，分檔給予普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助。同時，各市縣財政配套安排了４４．６７億元新農(nóng)保補助資金。
江蘇省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人介紹，截至去年底，江蘇新農(nóng)保參保人數(shù)已達１５１４．５６萬人，參保率達９９．４２％；享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)達７４６．９９萬人，符合條件的農(nóng)村老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達９９．７６％。扣除部分農(nóng)民就業(yè)的流動性和居住變化因素，江蘇已在國內(nèi)率先提前實現(xiàn)了參保和養(yǎng)老金發(fā)放兩個“全覆蓋”。值得一提的是，江蘇省的這兩個“全覆蓋”比國家規(guī)定的時間整整提前了１０年。
想方設(shè)法提高農(nóng)民養(yǎng)老保障
江蘇不僅在全國率先實現(xiàn)了新農(nóng)保的兩個“全覆蓋”，還致力于提高養(yǎng)老金標準，竭盡全力為農(nóng)民提供更多的養(yǎng)老保障。
記者了解到，目前江蘇實施的每人每月６０元的省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，高出國家確定的５５元標準。在無錫市錫山區(qū)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準被統(tǒng)一設(shè)定為每人每月１８０元，而蘇州昆山市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準最高達到每人每月３４０元。
此外，為鼓勵參保人“長繳多得”，在個人賬戶養(yǎng)老金外，江蘇部分地區(qū)還在基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的基礎(chǔ)上，對參保人員增發(fā)繳費年限養(yǎng)老金。
在常州市武進區(qū)，農(nóng)民繳費期限滿１５年、繳費檔次選擇６００元的，除每月６０元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金還有每月１０８元，兩項共計發(fā)放養(yǎng)老金１６８元。南通市海安縣對繳費滿１５年的參保農(nóng)民增發(fā)繳費年限養(yǎng)老金，繳費每滿一年增加月養(yǎng)老金３．５元，即繳費超過１５年的農(nóng)民，在每月領(lǐng)?。叮霸A(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，增發(fā)５２．５元繳費年限養(yǎng)老金，兩項共計發(fā)放養(yǎng)老金１１２．５元。
