新華社長沙３月４日電（記者譚劍、姜琳）“農(nóng)村孩子的學(xué)雜費(fèi)全部免除了，我能不興奮嗎？”全國人大代表、湖南湘潭金僑集團(tuán)董事長任玉奇透露，他先后４次向全國人大提出修改義務(wù)教育法的議案，建議深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，實(shí)施以中央和省級政府負(fù)主要責(zé)任、縣鄉(xiāng)政府負(fù)支持責(zé)任的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，并實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育完全免費(fèi)，徹底減輕農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)。

    新的義務(wù)教育法頒布實(shí)施后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除。“這比自己企業(yè)接了上千萬元、上億元的大單還讓人高興?！比斡衿嬲f，“僅免除雜費(fèi)一項(xiàng)，每年就可為農(nóng)村學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)７００多億元。”

    為了摸清農(nóng)村義務(wù)教育的真實(shí)狀況，任玉奇曾專門抽出兩個月時(shí)間、自費(fèi)８萬多元，深入農(nóng)村基層調(diào)研。在湖南及鄰近省區(qū)，任玉奇及其調(diào)研團(tuán)隊(duì)組織了上千次的基層調(diào)研，走訪權(quán)威專家，參加了大約２００場座談。調(diào)研中，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)失學(xué)孩子家庭的窮苦狀況曾讓任玉奇潸然淚下。

    “有一次，在湖南麻陽苗族自治縣栗坪村調(diào)研時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一戶農(nóng)民家里全部家當(dāng)加起來不過５００元，大兒子重病在床無錢醫(yī)治，吃的米湯飯已經(jīng)餿了，３個小孩只有一個讀過３年小學(xué)，其余的沒有上過一天學(xué)。”任玉奇告訴記者，“這種情況讓我覺得很難過?！?/p>

    在調(diào)研中，任玉奇發(fā)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育還存在很多問題。比如，雖然全面實(shí)施了“一費(fèi)制”，但農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)仍然沉重、農(nóng)村青少年失學(xué)和中途輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。

    “讓每一個孩子享受平等的教育機(jī)會，政府責(zé)無旁貸。”任玉奇經(jīng)過廣泛深入調(diào)研后，在議案中寫道：“推進(jìn)教育公平需要將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，不斷深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)整教育資金投入的重點(diǎn)和方向?！?/p>

    任玉奇為減輕農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)開出５個“藥方”：一是在全面實(shí)行一費(fèi)制的基礎(chǔ)上，從國家級貧困縣開始實(shí)施以中央和省級政府共同擔(dān)負(fù)主要責(zé)任、縣鄉(xiāng)政府負(fù)支持責(zé)任的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行完全免費(fèi)制度；二是中央和省級政府共同建立對農(nóng)村義務(wù)教育投入的專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，對中西部省份，由中央政府承擔(dān)主要責(zé)任；三是大力發(fā)展農(nóng)村民辦義務(wù)教育；四是加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)；五是加大義務(wù)教育法的執(zhí)法檢查力度，特別是對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督，保證他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。

    有關(guān)部門對任玉奇的議案高度重視，多次專門向他咨詢義務(wù)教育法的修改意見，他的５條建議也均被采納。