新華社北京１２月１６日電（新華社記者 潘林青、董峻）今年是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年。我國成功克服了自然災害多發(fā)重發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場復雜多變等多重挑戰(zhàn)，糧食實現(xiàn)了連續(xù)第七年增產(chǎn)，農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)村民生與農(nóng)村經(jīng)濟取得了新的進步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎。

    糧食產(chǎn)量“七連增”來之不易

    回顧今年，西南５省區(qū)年初發(fā)生了百年不遇的特大旱災，農(nóng)作物受災面積超過１億畝；在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵時期，糧食主產(chǎn)區(qū)又受到了大范圍、長時間低溫寡照的影響；進入夏天，多數(shù)省份遭受洪澇災害，上百條河流發(fā)生特大洪水……

    面對自然災害多發(fā)重發(fā)的不利局面，全國上下積極應對，千方百計保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國糧食生產(chǎn)交出了一份靚麗的“成績單”。今年我國糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達到１０９２８億斤，實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)七年增產(chǎn)。

    “成績真是來之不易，是在嚴峻的自然災害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、極其復雜的國際環(huán)境下取得的?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，大災之年糧食再獲豐收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要得益于中央高度重視，政策支持有力，科技支撐不斷強化，防災減災有力有效。

    ２００４年以來中央連續(xù)出臺了七個關于“三農(nóng)”的“一號文件”，盡管每年的文件主題各有不同，但一以貫之的是明確提出鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎，不斷加大扶持力度，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

    農(nóng)業(yè)科技進步成為糧食豐收的重要支撐力量。全國５０萬名農(nóng)業(yè)科技推廣人員深入田間地頭，開展巡回技術指導和科技服務。病蟲害防治技術、測土配方施肥、節(jié)水灌溉技術、防災減災保護性耕作技術和避災技術、農(nóng)業(yè)機械化技術等一大批新技術，對提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

    前三季度農(nóng)民收入增長９．７％

    在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，今年我國農(nóng)民收入也實現(xiàn)了持續(xù)較快增長。各地通過充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、積極引導扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加大對農(nóng)民的轉移支付力度、大力推進農(nóng)村體制改革增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等方式，促進了農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。

    據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，前三季度我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入４８６９元，同比增長１３．１％，增速提高了４．６個百分點?？鄢齼r格因素，我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長９．７％，增速提高了０．５個百分點。

    尤其值得關注的是，我國農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和工資水平不斷提高，農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增加。據(jù)統(tǒng)計，上半年全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)達到１５７２３萬人，比上年同期增長６２６萬人。目前，全國已有３０個省份調(diào)整了最低工資標準，月最低工資標準最高檔增長幅度平均為２４％。

    此外，我國通過加大農(nóng)業(yè)補貼力度、“家電下鄉(xiāng)”等實施力度、建立農(nóng)村最低生活保障制度等政策措施，使農(nóng)民的轉移性收入不斷增加，前三季度農(nóng)民轉移性收入同比增長１７．２％，達到３６２元。

    據(jù)農(nóng)業(yè)部預計，今年農(nóng)民人均純收入增速將超過前四年平均水平，連續(xù)第七年保持較高增速，并呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點，即糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價格水平提高；農(nóng)民外出務工就業(yè)人數(shù)增加，工資水平提高。

    農(nóng)村民生和農(nóng)村經(jīng)濟有了新發(fā)展

    今年，我國農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會保障等民生領域，又有了新的發(fā)展。

    我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，截至２０１０年９月底，全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點參保人員已有６７１９萬人，其中領取養(yǎng)老金人數(shù)１８２７．８萬人，發(fā)放基礎養(yǎng)老金１１８億元。

    新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參保人數(shù)繼續(xù)增加。衛(wèi)生部統(tǒng)計顯示，截至２０１０年６月底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參保人數(shù)達到８．３３億人。與此同時，部分地區(qū)逐步探索實施包括基本藥物制度、豐富基層衛(wèi)生機構設施、強化衛(wèi)生人才等措施，進一步改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。

    農(nóng)田水利設施整體水平進一步增強。從２００９年至今，中央財政累計投入１００億元，在全國高標準實施了８５０個小型農(nóng)田水利重點縣建設，有效提高了項目區(qū)農(nóng)田水利基礎設施水平、抗御水旱災害能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)民增收致富。

    農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至２０１０年９月底，全國各類龍頭企業(yè)９．１萬家，實現(xiàn)銷售收入３．９１萬億元，同比增長７．１％。在龍頭企業(yè)的帶動下，２０１０年全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)將達到２５萬個左右，帶動農(nóng)戶１．０７億戶，農(nóng)戶年戶均增收２１００多元，分別比上年增長１１．６％、３．８％和９．１％。