風(fēng)景如畫新映秀。（圖片來源：人民日報網(wǎng)絡(luò)版）
北川的西紅柿甜如蜜，青川的核桃盛滿筐，都江堰的獼猴桃又豐收……
受災(zāi)群眾住進新房，基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，干部群眾信心高漲。700多個日夜的艱苦奮戰(zhàn)，撫平了災(zāi)區(qū)的傷痕，重樹起生活信心，四川迎來新一輪發(fā)展的春天。
有家就有膽，樹起新理念 民生優(yōu)先讓群眾對生活充滿信心
這是一組閃光的重建數(shù)據(jù)：震后一年內(nèi)，363.8萬戶震損城鄉(xiāng)住房修復(fù)加固全面完成；震后一年半，148.5萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后兩年，25.9萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成。3002所學(xué)校和1362個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本完工，災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施基本配套。
“5·12”汶川特大地震中，四川2000多萬人受災(zāi)，600多萬戶城鄉(xiāng)住房毀損。按照黨中央、國務(wù)院的部署，保障和改善民生，在災(zāi)后重建中始終處于核心地位。從中央到地方各級黨委政府都把受災(zāi)群眾早日住進永久性住房作為恢復(fù)重建的第一目標(biāo)，順應(yīng)了災(zāi)區(qū)老百姓希望盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的期盼。
“1949年翻身得解放，1979年改革得土地，2009年重建得房子”，“共產(chǎn)黨好、社會主義好、解放軍好、災(zāi)后重建好、對口援建好”。災(zāi)區(qū)群眾話語中，充滿了對黨和政府的感激。
連排藏羌特色的民居，氣勢宏大的紀(jì)念館，設(shè)施先進的衛(wèi)生院，童話般聳立的映秀小學(xué)……如今，汶川大地震的震中映秀，面貌煥然一新。
精巧的藏式小樓，色彩繽紛，錯落有致，隨處可見的牦牛圖騰……漫步在黑水縣新城區(qū)，藏族文化的視覺大餐讓人流連忘返。
綿竹市棚花村將新農(nóng)村建設(shè)與綿竹年畫融為一體，實現(xiàn)了“一院一畫一景”。羅江縣白馬關(guān)新村將農(nóng)房重建、新農(nóng)村建設(shè)和三國文化景區(qū)建設(shè)融為一體，形成了“一戶一個三國故事”的三國文化村。
“這里可以看書，可以上網(wǎng)，還可以打乒乓球……”在都江堰市向峨鄉(xiāng)棋盤社區(qū)活動中心，13歲的小姑娘許可向記者介紹她的快樂“新天地”。棋盤社區(qū)內(nèi)配套完善了城市社區(qū)的各種公共服務(wù)設(shè)施，村民初步享受到了與城鎮(zhèn)居民同等的居住環(huán)境。
老百姓住進了新房子，過上了新生活，對未來充滿憧憬和希望。
理念變新了——
“城鄉(xiāng)互動交融”、“產(chǎn)業(yè)互動提升”、“安居樂業(yè)兼顧”、“經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進”，這些嶄新的發(fā)展理念，早已“走出”政府的文件和會議，“走進”災(zāi)區(qū)群眾的大腦。
在成都，一座座樣式別具一格的鄉(xiāng)村酒店點綴在荷塘邊，體驗式、觀光式農(nóng)業(yè)吸引眾多游客；
在汶川，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自建的農(nóng)家樂、小茶館、小吃店生意興??；
在綿陽，金秋季節(jié)成熟的蓮藕被輸送進配套建設(shè)的蓮藕加工基地，變成價值翻倍的成品輸送到外地……
膽子變大了——
“我文化低，沒技術(shù)，但膽子大了呀！”10月22日，彭州市通濟鎮(zhèn)景山村村民劉興如說，他半輩子沒離開過大山，沒出過遠(yuǎn)門，可現(xiàn)在敢上巴塘縣打工了。他說：“房子住得好，上學(xué)國家包，看病能報銷，養(yǎng)老靠農(nóng)保，我就能放心大膽地出去闖一闖……”
在年產(chǎn)香菇300萬袋的青川三鍋鄉(xiāng)食用菌種植示范區(qū)，村民們正在密密麻麻的菇棚里忙碌，他們說：“頭一回種香菇，不怕沒銷路，不怕?lián)L(fēng)險?！?/p>
精氣神更足了——
10月16日，在新落成的綿陽市游仙區(qū)慈濟中小學(xué)校園里，數(shù)千名干部群眾聚集在一起，參加災(zāi)后第二個群眾運動會?！拔医裉?點就起床了。”67歲的柏林鎮(zhèn)農(nóng)民藝術(shù)團團長任長智說，“今天我們藝術(shù)團一共來了120多人為運動會助興，大家精神狀態(tài)特別好?！庇蜗蓞^(qū)教體局局長余國棟告訴記者：“游仙的災(zāi)后重建已基本完成，群眾的精氣神和凝聚力在運動會上得到了充分體現(xiàn)。”
在曾經(jīng)的極重災(zāi)區(qū)綿竹，年畫村人重建幸福生活，白天地里干活，晚上壩壩跳舞。
羌族、藏族、漢族……手挽手，肩并肩，各族兒女團結(jié)而自信。
村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化讓群眾腰包滿腰桿硬
一望無邊的大棚，成片延伸的綠洲，取代了土地的滿目瘡痍。那些星羅棋布的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶，是災(zāi)后重建中抓調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“杰作”。
四川省委書記劉奇葆提出“抓重建就是抓發(fā)展”，要把產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強災(zāi)區(qū)自身發(fā)展能力。
兩年重建，在對口支援省（市）的支持下，四川地震災(zāi)區(qū)建設(shè)了22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資503億元。在去年外需急劇萎縮的不利情況下，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)進出口額增長92.7%。如今，一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)建成，災(zāi)區(qū)正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟的聚集區(qū)、示范區(qū)。
“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”，這條寫在安縣興仁鄉(xiāng)長溝村農(nóng)房墻上的標(biāo)語，道出了災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾之間的紐帶關(guān)系?！斑@個村適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，按照縣里統(tǒng)一布局，村上建起了生豬養(yǎng)殖區(qū)、獺兔養(yǎng)殖區(qū)、高端土雞養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)、產(chǎn)、銷一條龍，去年每戶平均增收800元?！迸d仁鄉(xiāng)黨委書記陳剛說，全鄉(xiāng)6個村在重建中個個都發(fā)展了一至兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)戶達(dá)到94%。
讓農(nóng)民參與，讓農(nóng)民受益，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。5000畝遼安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，是遼寧援建方和安縣政府聯(lián)手為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打造的一個“致富園”。通過租賃讓農(nóng)民的土地集中，在集中地上建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，然后以獎代補，鼓勵農(nóng)民反租園區(qū)地，同時，無償對農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)。
“利益給群眾，風(fēng)險政府擔(dān)?！卑部h縣委書記、縣長趙迎春說，“這樣做，目的是盡快引導(dǎo)受災(zāi)百姓走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，盡快恢復(fù)‘元氣’，這種模式，正在全面推廣，我們一定要讓全縣40萬農(nóng)民都受益。”
環(huán)繞青城山的10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，為都江堰的農(nóng)民提供了馳騁才智的遼闊疆場?！皝磉@里工作，我才知道原來地還可以這樣種?！焙Ｔ拼宕迕裢豕鹬フf，園區(qū)徹底顛覆了她對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識?！拔颐刻煸缟蟻砩习?，進溫室第一件事就是檢查傳感器?！?/p>
這個影響12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19萬農(nóng)村人口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，是上海援建的一個項目。數(shù)百個難忘的日日夜夜，田野里灑下了援建人員和當(dāng)?shù)馗刹啃燎诘暮顾?。他們邊開發(fā)，邊培訓(xùn)，邊普及技術(shù)，舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民1000多人次。實現(xiàn)規(guī)模化、機械化、自動化的園區(qū)不僅打破了川西平原傳統(tǒng)單家獨院的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，而且讓老百姓“當(dāng)年開建，當(dāng)年受益”，目前園區(qū)每畝地的產(chǎn)值最高可達(dá)數(shù)十萬元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大的受益者是百姓。
10月18日，理縣綠色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建成后的第一個項目——萬噸脫水蔬菜項目正式投產(chǎn)。公司通過訂單形式與菜農(nóng)建立起聯(lián)系，每年可為蔬菜種植戶增收上萬元，還可提供400多個就業(yè)崗位。
綿竹市山區(qū)和沿山區(qū)把發(fā)展核桃作為實現(xiàn)農(nóng)民增收、生態(tài)建設(shè)的重要舉措。四川農(nóng)大、四川省林科院的專家深入田間幫農(nóng)戶進行核桃的換優(yōu)改良?！敖衲晡覀儗⒃跐h旺、九龍、金花3個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展3000畝核桃種植，為農(nóng)民建‘綠色銀行’。”綿竹市林業(yè)局局長舒實說。
松潘沙棘很有名，但它成為農(nóng)民的“搖錢樹”，也是因為重建。說起這個特色產(chǎn)業(yè)，家住松潘縣進安鎮(zhèn)岷山村的鄭全花滿臉喜色。震后，政府引來深加工企業(yè)，松潘各級黨委、政府相繼出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)牧民種植沙棘的熱情。目前，全縣沙棘種植面積3萬多畝。
今年上半年，四川災(zāi)區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2921.7元，增長12.5%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的收入，占了全省經(jīng)濟收入的“半壁河山”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，真正讓老百姓腰包鼓、腰桿硬。
城鄉(xiāng)差距越來越小，發(fā)展步伐又好又快 基礎(chǔ)設(shè)施升級為長遠(yuǎn)發(fā)展插上翅膀
駛進北川，雙向行駛的6車道柏油路——遼寧大道恰似兩只張開的手臂，歡迎著八方賓朋。
北川的路，跟過去不一樣了。路，連著被稱為中國建筑史上奇跡的北川新縣城。路，連著特色文化旅游羌寨——擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村“吉娜羌寨”、北川石椅羌寨……路，連著北川人民的新生活。
四川災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，既是重建項目，也是發(fā)展項目，為災(zāi)區(qū)乃至全省長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強力支撐。目前，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入837.3億元，完成高速公路恢復(fù)重建1424公里，完成國省干線和重要經(jīng)濟干線災(zāi)后恢復(fù)重建4847.8公里，農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建為29028公里。不僅全面恢復(fù)了災(zāi)區(qū)道路、打通了“生命線”，而且完善提升了交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)了“經(jīng)濟線”。
2008年9月12日，都江堰道路改造工程正式動工。困難接踵而至：向峨鄉(xiāng)大量房屋要重建，道路運輸量非常大，與重新改造道路的時間“撞車”?！板e時建設(shè)工作法”由此誕生，都江堰市交通局長高成軍說：“道路建設(shè)時間從晚上10時到凌晨6時，避開白天農(nóng)房重建的時間。既解決了民憂，又加快了進度，3個月時間，改建后的蒲張路就順利通車?！?/p>
兩年后，另一組數(shù)字?jǐn)[在我們面前：改擴建道路555.93公里、新建道路747.42公里、都江堰市全市通車總里程達(dá)2054.67公里……地震后改擴、新建道路里程相當(dāng)于地震前歷年建設(shè)里程總和?！斑@份成績還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”高成軍說，圍繞成都市“打造世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”的中心工作目標(biāo)，都江堰市要一年內(nèi)完成市域現(xiàn)有道路的上檔升級和站點建設(shè)，兩年內(nèi)完成市域主干線道路建設(shè)工作，三年內(nèi)完成新的交通運輸架構(gòu)體系，實現(xiàn)多種運輸方式的無縫對接、和諧相融、全域交通。
“以前趕場，起早摸黑，還要走幾十里山路，要不然就趕不上車?，F(xiàn)在進個城，出門就是公交線，抬腳就是公交站。班車隨時到，有座有空調(diào)?！苯褪芯丛l(xiāng)潮陽村黨支部書記楊成財感慨。震后，江油已建成1002.6公里通村公路，全市470余個行政村實現(xiàn)了公路全覆蓋。
四川災(zāi)區(qū)的18個重災(zāi)縣，普遍以國道、省道、高速公路為“大動脈”，形成抗災(zāi)能力強、應(yīng)急交通網(wǎng)絡(luò)完善、綜合服務(wù)水平高的市縣域路網(wǎng)體系。對各區(qū)域各景點和永久性安置點與公共服務(wù)體系、運輸體系實行串珠連接，加速推進城區(qū)樞紐站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村客運站建設(shè)，全面推行農(nóng)村客運公交化，努力實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交”、“村村通公交”，最終實現(xiàn)鐵路、班線客運、公交、出租汽車等多種運輸方式的無縫對接。
新興的公路網(wǎng)，打破行政界限，延伸了沿江、沿快速通道的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈。成都、德陽、綿陽、廣元等地，發(fā)展呈現(xiàn)同城化趨勢，市縣經(jīng)濟一體化進程加快。
震中汶川映秀，城區(qū)主干道已經(jīng)修建為平整的柏油馬路或圖案別致的碎石路。依山、沿河修建的居民安置點、中心衛(wèi)生院、綜合市場、商業(yè)步行街、羌族碉樓等設(shè)施，被新建的道路、橋梁連為一個整體。
“新漢旺將是山美水美的人間天堂，會是生態(tài)旅游的勝地?！本d竹市漢旺鎮(zhèn)黨委書記張揚武說，在地震之前很少有人知道漢旺這個地方，江蘇無錫援建后讓這座普通小鎮(zhèn)成為川西的交通要道。起于漢旺鎮(zhèn)的德阿公路一直延伸到九寨溝、阿壩等地，逐漸發(fā)展起來的生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)將為漢旺帶來新的生機。
四通八達(dá)的公路，縮短的是城市與鄉(xiāng)村間的差距，帶出的是又好又快發(fā)展的勃勃生機。
10月18日，西南最大的果蔬產(chǎn)品電子交易市場——北川維斯特商品交易所正式交易。北川以及四川農(nóng)民可以足不出戶上網(wǎng)賣蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)日，首批北川當(dāng)?shù)匕謇?、核桃、木耳和花?種特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易成功。
互聯(lián)網(wǎng)進村入戶，在災(zāi)區(qū)農(nóng)村已經(jīng)不是什么新鮮事。汶川的蘋果、漢源的花椒、青川的核桃、北川的蕨菜，災(zāi)區(qū)的許多土特產(chǎn)，還沒有下樹、上架，收購商和價格就已經(jīng)確定好了……
有路就有綠色，有路就有產(chǎn)業(yè)，有路就有新的希望。
災(zāi)區(qū)的路，是長足發(fā)展的翅膀，災(zāi)區(qū)的路，承載著明天的希望。（記者 劉裕國）
