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浙江:地方政府創(chuàng)新活躍 有力推動善政和善治
中央政府門戶網站 simplycreativeconsulting.com   2010年11月04日   來源:新華社

    新華社杭州11月4日電(記者謝云挺)全國人大常委會近日表決通過了修改后的村民委員會組織法,明確“村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構”。這個“村務監(jiān)督委員會”最早來自于浙江武義縣的探索實踐。浙江堅持正確政治方向,大膽探索,勇于創(chuàng)新,近年來涌現(xiàn)出一批改革成果有力推進了地方的善政和善治。

    記者在浙江采訪了解到,富陽市在不動機構、不動人員編制的情況下,從2007年4月起,創(chuàng)設了15個“專委會”,以統(tǒng)籌整合各部門的相關職能,經過3年多的實踐,政府的協(xié)調管理和運作效率明顯提升。比如,富陽專委會中的“大財政”統(tǒng)籌,把大量原分散在各部門中的政府資金、資產、資源進行集中管理、統(tǒng)一調度,建立起“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”財政管理體系,不僅增加了地方可用資金,有力保障民生和基礎建設財力需求,而且有效實現(xiàn)去部門權力利益化,減少部門權力尋租的腐敗風險。

    杭州市政府的“開放式決策”,以政府規(guī)章的形式,把政府重大行政決策事項的醞釀、調研、起草、論證,直至政府常務會議討論、決策,以及決策的實施全過程公開,吸引和擴大公民有序政治參與,保障了公民的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權。義烏市的“工會社會化維權模式”,以總工會為平臺,聯(lián)合勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)及司法行政等部門,吸納媒體、高校、法律服務機構、群眾團體以及異地工會組織等多方力量,運用協(xié)商談判、調解仲裁、訴訟代理、訴訟費墊付、工資債權讓渡等綜合手段,有效維護了廣大農民工權益。溫嶺市的“民主懇談”,激活了基層人大職能,讓選民參與公共事務的管理。此外,金華市實施黨政部門一把手選人用人責任檢查和任期經濟責任審計的“兩責聯(lián)審”,磐安縣探索建立不稱職村干部“歇職”制度,湖州市進行干部考核機制創(chuàng)新等。從領導體制到行政管理體制,從公民有序政治參與到加強權力運行的監(jiān)督和制約等,浙江地方政府的改革創(chuàng)新涉及諸多縱深項目。

    浙江省委、省政府高度重視和關注各地涌現(xiàn)出來的探索和實踐,及時指導和總結地方經驗,使之成為全省善政和善治的共享成果。比如,武義縣探索完善村級民主自治制度的“村務監(jiān)督委員會”,目前,全省3萬多個行政村,村村建立了村務監(jiān)督委員會,實現(xiàn)了村級監(jiān)督組織全覆蓋。

 
 
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