城市時(shí)代的共同愿景——解讀《上海宣言》

    新華社上海１０月３１日電（新華社記者吳宇、季明、李云路）“今天，５０％以上的人已經(jīng)居住在城市，我們的星球進(jìn)入了城市時(shí)代?！保常比赵谏虾Ｊ啦?huì)閉幕之際誕生的《上海宣言》，匯聚了本屆世博會(huì)的思想成果，表達(dá)著城市時(shí)代全球公眾對(duì)和諧美好城市生活的共同愿景。

    “和諧城市”理念：平實(shí)文字蘊(yùn)含寶貴價(jià)值

    被視為上海世博會(huì)思想成果的《上海宣言》，全文不過(guò)１６００多字，文字平實(shí)。但“和諧城市”理念的提出，蘊(yùn)含著寶貴的價(jià)值。

    《上海宣言》開(kāi)宗明義：“我們高度認(rèn)同，必須重新審視城市化過(guò)程中人、城市與地球家園的關(guān)系?！薄爸匦聦徱暋边@一略顯嚴(yán)峻的詞匯，意味著近一兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)的城市發(fā)展之路急需反思。正如《上海宣言》所指出的：“城市化和工業(yè)化在帶給人類豐富現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，也伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)。人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、資源緊缺、城市貧困、文化沖突，正在成為全球性的問(wèn)題?！?/p>

    人類在深刻自省之后必須明確新的發(fā)展方向，探索“和諧城市”之路。

    什么是“和諧城市”？《上海宣言》這樣表述：“和諧城市，應(yīng)該是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的合理有序、自我更新、充滿活力的城市生命體；和諧城市，應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)集約高效、社會(huì)公平和睦的城市綜合體?！薄渡虾Ｐ浴吠瑫r(shí)指出：“我們一致認(rèn)為，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)建設(shè)和諧城市，是城市可持續(xù)發(fā)展的解決之道?！?/p>

    作為第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的綜合類世博會(huì)，上海世博會(huì)也是第一次以“城市”為主題的世博會(huì)，將其放在人類與地球十字路口的背景下觀察，可謂在挑戰(zhàn)中應(yīng)運(yùn)而生，舉辦正逢其時(shí)。雖然人類未來(lái)發(fā)展道路漫長(zhǎng)曲折，地球家園的變化還有諸多不確定性，但《上海宣言》明確提出“和諧城市”理念及其相關(guān)倡議，無(wú)疑增強(qiáng)了人們面對(duì)未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的信心和勇氣。

    中國(guó)立場(chǎng) 世界眼光 全球共識(shí)

    改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，為世界和平與進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著城市數(shù)量與城市人口的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)逐漸成為全球建筑與開(kāi)發(fā)的集中區(qū)域，與自然與環(huán)境的矛盾沖突日趨明顯，不可避免地帶來(lái)了一些負(fù)面的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。１０年前，中國(guó)政府申辦上海世博會(huì)時(shí)，提出了“城市，讓生活更美好”的主題，同時(shí)在城市發(fā)展中積極實(shí)踐“和諧城市”理念，這不僅是中國(guó)自身發(fā)展的需求，也體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)共識(shí)和中國(guó)政府的擔(dān)當(dāng)，反映了人類與城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

    在中國(guó)立場(chǎng)、世界眼光中，《上海宣言》凝聚起廣泛的國(guó)際共識(shí)，圍繞“和諧城市”理念提出了七項(xiàng)倡議：一是創(chuàng)造面向未來(lái)的生態(tài)文明，二是追求包容協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)方式，三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新的發(fā)展道路，四是建設(shè)智能便捷的信息社會(huì)，五是培育開(kāi)放共享的多元文化，六是構(gòu)筑親睦友善的宜居社區(qū)，七是促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)關(guān)系。

    “和諧城市”是《上海宣言》的中心思想，七項(xiàng)倡議可謂是對(duì)上海世博會(huì)各參展方優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)的集萃，也為當(dāng)今“城市時(shí)代”熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題提出了解決之道，是對(duì)“和諧城市”理念的具體闡釋。

    《上海宣言》是上海世博會(huì)組織者、眾多參展方、國(guó)際展覽局以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)集體智慧的結(jié)晶，也是在全球高度形成的人類共識(shí)。正是由于各方對(duì)“和諧城市”理念的高度認(rèn)同，才使《上海宣言》順利問(wèn)世。

    突出開(kāi)放包容與創(chuàng)新

    《上海宣言》洋溢著開(kāi)放和包容的精神以及由此激發(fā)出的創(chuàng)新思維。例如，七項(xiàng)倡議中的第二條是“追求包容協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)方式”，相應(yīng)的解釋是：“城市應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展，注重公平與效率的良性互動(dòng)，創(chuàng)造權(quán)利共享、機(jī)會(huì)均等和公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，努力縮小收入差距，使每個(gè)居民都能分享城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)體成長(zhǎng)?！?/p>

    這一條無(wú)疑體現(xiàn)了以人為本的精神，鼓勵(lì)公民全面參與城市規(guī)劃和管理，共享城市發(fā)展成果。注重社會(huì)公平與個(gè)體成長(zhǎng)，體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步。

    《上海宣言》還不乏概念的突破與創(chuàng)新。例如，所提出的“城市生命體”概念，意味著城市不是建筑堆砌物，而是具有自我完善和調(diào)整機(jī)能，擁有以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“活”的系統(tǒng)。這一賦予了城市生命力的新概念，讓每一個(gè)人在回頭看待自己生活的城市之時(shí)，多了一份親和力與責(zé)任感。

    據(jù)了解，上海世博會(huì)組織者已開(kāi)始對(duì)世博會(huì)“城市最佳實(shí)踐區(qū)”的案例進(jìn)行總結(jié)，并制定了相關(guān)推廣和合作方案，從而將《上海宣言》的思想成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，以期對(duì)全球的城市規(guī)劃、管理乃至城市化進(jìn)程產(chǎn)生實(shí)際的影響。