新華社鄭州9月22日電(記者桂娟)“少添人丁三千萬(wàn) 多增人均三分田”,在紀(jì)念《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》發(fā)表30周年之際,我國(guó)人口第一大省河南這樣概括30年來(lái)人口和計(jì)劃生育工作所取得的成就。
河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任鮑常勇說(shuō),30年來(lái),全省累計(jì)少生人口3300多萬(wàn),將人口過(guò)億的時(shí)間推遲了13年,人口對(duì)資源環(huán)境的壓力逐步緩解,若不實(shí)行人口控制,河南人口密度將由現(xiàn)在的每平方公里594人上升至786人,人均耕地將由1.12畝下降到0.83畝。
新中國(guó)成立時(shí),河南人口4174萬(wàn)。上世紀(jì)60年代以來(lái),河南每過(guò)8年人口就增長(zhǎng)1000萬(wàn)。上世紀(jì)90年代至今,人口由9000萬(wàn)增長(zhǎng)到1億,由于堅(jiān)定不移落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,新中國(guó)成立后的河南人口史上這第六個(gè)1000萬(wàn)的人口增長(zhǎng),所用時(shí)間由過(guò)去的8年延長(zhǎng)到15年。
鮑常勇說(shuō),控制人口增長(zhǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分明顯。由于計(jì)劃生育,形成了30多年人口撫養(yǎng)比較低、勞動(dòng)年齡人口充裕、儲(chǔ)蓄率較高的黃金發(fā)展時(shí)期即人口紅利期。2009年,全省GDP達(dá)到19367億元,比1973年增長(zhǎng)160倍;人均GDP達(dá)到20477元,比1973年增長(zhǎng)109倍。
但由于人口基數(shù)過(guò)大,當(dāng)前河南人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還將面臨巨大挑戰(zhàn),人口總量仍將持續(xù)增長(zhǎng)。河南提出,2010年末全省總?cè)丝诳刂圃冢保埃眱|以內(nèi),2020年控制在1.07億以內(nèi)。
人口專家、河南教育學(xué)院人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)王獻(xiàn)芝說(shuō),河南人口數(shù)量變化對(duì)全國(guó)影響巨大,如果河南的人口自然增長(zhǎng)率一年降一個(gè)千分點(diǎn),就少生10萬(wàn)人。河南未來(lái)的人口慣性增長(zhǎng)還很強(qiáng)勁,人口控制對(duì)中國(guó)人口峰值的到來(lái)影響巨大,所以穩(wěn)定低生育水平將始終是河南的頭等大事,統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)將十分艱巨。
統(tǒng)計(jì)顯示,素有資源大省之稱的河南人均資源卻相當(dāng)有限,大大低于全國(guó)平均水平:人均耕地面積是全國(guó)的2/3,全省人均水資源是全國(guó)的1/6,煤是27.9%,石油是73.7%,天然氣是72.2%,林地面積是1/6。未來(lái)20年,人口與資源環(huán)境的矛盾將越來(lái)越尖銳。
鮑常勇表示,今后一段時(shí)期,河南仍將千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,大力提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。