明年3月底前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)必須與其下屬和掛靠的從事土地開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。各地國(guó)土資源部門(mén)及所屬企事業(yè)單位都不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。從2011年起，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要制定并公開(kāi)年度職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，對(duì)大額資金管理、重大專項(xiàng)資金實(shí)施等實(shí)行在線全程監(jiān)管。這是國(guó)土資源部日前發(fā)出的關(guān)于在全系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”的通知中要求的。

    “兩整治一改革”是指，開(kāi)展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治、開(kāi)展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治、深化國(guó)土資源管理制度改革。

    根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)方案，今年9月底前，土地利用管理司要提出規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)的實(shí)施方案并組織實(shí)施，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司要提出建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施。今年12月底前，要完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾，對(duì)開(kāi)展地方和基層國(guó)土資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)人廉政教育集中整訓(xùn)作出計(jì)劃安排，完成對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)的梳理并制定土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革實(shí)施方案，研究制定綜合電子信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用、管理實(shí)施方案，完成國(guó)土資源系統(tǒng)行政管理人員交叉任職情況的清理并研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織中兼職的管理規(guī)定，制定土地估價(jià)管理辦法和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理辦法，建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，研究制定國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦實(shí)施辦法、國(guó)土資源行政處罰辦法等。（記者 夏珺）