新華社北京７月３１日電（記者劉暢 錢春弦）國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉３１日對(duì)媒體表示，最近在香港發(fā)生的內(nèi)地游客遭強(qiáng)制購(gòu)物事件，對(duì)赴港游市場(chǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。在對(duì)已發(fā)生問(wèn)題進(jìn)行處理的同時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)中存在的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處，并擴(kuò)大消費(fèi)者的知情渠道，標(biāo)本兼治規(guī)范赴港游市場(chǎng)。

    內(nèi)地與香港旅游工作磋商會(huì)議３１日在北京舉行，雙方就共同規(guī)范旅游市場(chǎng)達(dá)成五項(xiàng)共識(shí)。邵琪偉是在磋商會(huì)議結(jié)束后對(duì)媒體作如上表示的。

    他說(shuō)，近年來(lái)，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)地與香港合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，內(nèi)地赴港游客大量增加，今年１－６月，內(nèi)地赴港游客達(dá)到１０６６萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)２３．８９％。在內(nèi)地赴港游客總量中，約５９％為“個(gè)人游”，４１％為參團(tuán)游。以每年赴港游客２０００萬(wàn)人次計(jì)算，約８００萬(wàn)人次是通過(guò)旅行社組團(tuán)赴港旅游的。

    “不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范提出了新的要求和挑戰(zhàn)?！鄙坨鱾フf(shuō)，目前內(nèi)地已經(jīng)采取了一系列措施規(guī)范和治理旅游市場(chǎng)。比如，國(guó)家去年頒布并實(shí)施了《旅行社條例》。今年在開展全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)中，國(guó)家旅游局同國(guó)家工商總局共同制定并頒布了旅游合同范本，就出境旅游、入境旅游以及國(guó)內(nèi)游的合同文本進(jìn)行了規(guī)范。

    在談到近期香港發(fā)生的零負(fù)團(tuán)費(fèi)問(wèn)題引發(fā)的旅游糾紛時(shí)，邵琪偉說(shuō)，零負(fù)團(tuán)費(fèi)是一種擾亂市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，內(nèi)地有關(guān)法律明確禁止旅行社開展所謂的零負(fù)團(tuán)費(fèi)業(yè)務(wù)。零負(fù)團(tuán)費(fèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即查處?！拔覀儗?duì)于旅行社的違規(guī)行為有明確的處罰規(guī)定，問(wèn)題嚴(yán)重者甚至可取消其資質(zhì)?！?/p>

    邵琪偉強(qiáng)調(diào)，旅游是向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)的行為，在這個(gè)過(guò)程中，零團(tuán)費(fèi)、低價(jià)團(tuán)是不可能獲得很好的服務(wù)的。他提醒消費(fèi)者，在參團(tuán)旅游時(shí)，要事先與旅行社簽署規(guī)范的合同文本，有了契約觀念，才能使旅游變成規(guī)范、愉悅的行為。

    邵琪偉提醒，旅游管理部門和旅游業(yè)界有責(zé)任對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行必要的教育和引導(dǎo)，讓消費(fèi)者了解如何利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，規(guī)避不應(yīng)該發(fā)生的問(wèn)題。

    在談到國(guó)家旅游局最近發(fā)出的“抵制強(qiáng)迫購(gòu)物”警示時(shí)，邵琪偉表示，對(duì)發(fā)生任何違反旅游法規(guī)、擾亂市場(chǎng)的行為，國(guó)家旅游局都有責(zé)任向消費(fèi)者發(fā)出警示，警示制度將對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為起到威懾作用。