新華社廣州７月１４日電（記者烏夢(mèng)達(dá)）廣東省政府近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的指導(dǎo)意見》，提出采取積極措施改善企業(yè)與職工關(guān)系，這一《意見》被稱為廣東構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一份綱領(lǐng)性文件。

    這一《意見》共分１０個(gè)部分２９條，確定了構(gòu)建以人為本、公平正義、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的總體目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》規(guī)定了政府、工會(huì)、企業(yè)和職工各方的責(zé)任，并提出將加快農(nóng)民工入住保障性住房、加速建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制、完善工會(huì)職責(zé)和工會(huì)主席民主選舉等重要舉措。

    近期廣東發(fā)生了一系列勞資不和諧事件，引起國(guó)內(nèi)外媒體和輿論的高度關(guān)注，對(duì)此《意見》指出：隨著社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化，在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，職工的文化素質(zhì)、價(jià)值觀念以及社會(huì)需求正發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和有尊嚴(yán)地生活正成為職工特別是新生代農(nóng)民工的價(jià)值取向和集體意識(shí)。廣東要主動(dòng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，并以此為契機(jī)加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和科學(xué)發(fā)展。

    《意見》涉及政府有關(guān)部門的共１５條，強(qiáng)調(diào)政府要履行協(xié)調(diào)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、糾紛協(xié)調(diào)和公共服務(wù)的職能。要求各地要及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度。各地要增加公辦學(xué)校資源，解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，并加大對(duì)保障性住房的建設(shè)力度，為符合條件的農(nóng)民工提供保障性住房。

    《意見》要求企業(yè)將增進(jìn)職工福利和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加快建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制。按規(guī)定推行廠務(wù)公開、民主協(xié)商職工董事和監(jiān)事制度。指出一線員工應(yīng)定期輪崗，有條件的企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，同時(shí)農(nóng)民工也要積極參與，完成“從農(nóng)民到工人，從農(nóng)村到城市”的轉(zhuǎn)型。

    在《意見》中還明確了工會(huì)要成為維護(hù)職工合法權(quán)益的“代表者”和“代言人”作用，引導(dǎo)職工以理性方法表達(dá)利益訴求。