新華社北京７月１２日電(記者張曉松、徐博、王敏)今年以來，以東部地區(qū)企業(yè)加薪和中西部地區(qū)政府上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志，勞動(dòng)力成本上升的“信號(hào)”不斷閃現(xiàn)。

    透過這一新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一系列問題擺在我們面前——中國經(jīng)濟(jì)是否正在走出廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代？在這一重要轉(zhuǎn)變過程中，存在哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求平衡點(diǎn)？

    難以為繼的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代

    “勞動(dòng)力成本上升主要表現(xiàn)為工資提高，特別是農(nóng)民工工資提高?！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長莫榮說，“據(jù)我們監(jiān)測，２００４年后，農(nóng)民工工資增長幅度比較明顯，從平均月工資六七百元提高到現(xiàn)在的１５００元。”

    中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副院長沈琴琴則認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的上升不僅僅是勞動(dòng)報(bào)酬的問題，還有很多隱形成本。為了適應(yīng)員工的要求，企業(yè)在對員工的教育、培訓(xùn)以及企業(yè)文化建設(shè)等方面的投資也在增加。

    分析當(dāng)前勞動(dòng)力成本上升的原因，首先要看中國勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的變化。

    中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉去年曾預(yù)測，今年中國會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)短缺?！坝霉せ摹弊C明了這一點(diǎn)。

    中華全國總工會(huì)研究室開展的企業(yè)用工情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來，農(nóng)村外出勞動(dòng)力在東部地區(qū)的就業(yè)比重快速下降，技術(shù)工人供不應(yīng)求，熟練工人普遍難招。勞動(dòng)力供需區(qū)域失衡，直接導(dǎo)致東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本率先上升。

    不久前，蔡昉又撰文指出，中國勞動(dòng)年齡人口的增長已經(jīng)顯著減慢。目前，城市所需勞動(dòng)力數(shù)量主要依靠農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力滿足，而預(yù)計(jì)最遲到２０１５年，農(nóng)村向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量將不足以補(bǔ)償城市的需要量。

    “這不是一個(gè)短期的、局部的現(xiàn)象，而是一個(gè)長期的、必然的趨勢。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓認(rèn)為，長期看，勞動(dòng)力成本上升才剛剛開始，未來還有很大空間。

    與快速增長的國內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)利潤相比，中國經(jīng)濟(jì)多年來處于廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代。２００２年至２００９年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增幅度為１０．１３％，但職工工資扣除物價(jià)因素后的年均增長為８．１８％。

    “現(xiàn)在的增長是對以前低工資水平的一種矯正。”莫榮認(rèn)為，“物價(jià)的提高，特別是糧食價(jià)格的提高，帶來百姓生活成本的增長，使職工要求提高工資的愿望與日俱增；同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高則使企業(yè)增加勞動(dòng)力成本支出成為可能?！?/p>

    勞動(dòng)力成本上升也反映了新一代勞動(dòng)者的要求。隨著“８０后”“９０后”人群和“新一代農(nóng)民工”走上就業(yè)崗位，他們渴望得到比父輩們更高的工資水平和更好的福利待遇。

    勞動(dòng)力成本上升是把“雙刃劍”

    勞動(dòng)力成本上升為中國經(jīng)濟(jì)增長提供更多的內(nèi)在動(dòng)力：提高工資性收入有利于縮小貧富差距、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，降低經(jīng)濟(jì)增長對低級(jí)出口和外國投資的過分依賴；加薪則“倒逼”企業(yè)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)品附加值。

    正如美國《華爾街日報(bào)》所指出的：“這種轉(zhuǎn)變有望加快這個(gè)國家轉(zhuǎn)型的步伐，使其成為更多地依靠本國國民的消費(fèi)力驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體。”

    然而，不容忽視的是，勞動(dòng)力成本上升也是一把“雙刃劍”。

    加薪將直接壓縮企業(yè)的利潤空間，特別是對于那些“靠生產(chǎn)１００雙襪子才能賺到１美元利潤”的低端制造業(yè)來說，更是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)最近發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，接近八成企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為勞動(dòng)力成本提升是未來企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

    勞動(dòng)力成本上升對中國外向型經(jīng)濟(jì)的影響更為直接。

    商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，盡管今年以來中國出口增長加快，但是原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升將制約中國產(chǎn)品的國際競爭力，全年出口形勢不容樂觀。

    而據(jù)中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長李文鋒介紹，目前，印度、越南等周邊國家勞動(dòng)力成本已經(jīng)比中國低，一些外資企業(yè)開始向東南亞和印度轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)能力。

    “某些行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)就業(yè)困難，這方面的影響有待進(jìn)一步評(píng)估?！蹦獦s說。

    擺在我們面前的是這樣一個(gè)“兩難”選擇——加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小貧富差距，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力，要求我們必須走出廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代；但勞動(dòng)力成本過快增長又會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，并可能因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩，就業(yè)崗位減少。

    在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求平衡點(diǎn)

    今年以來，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢，同時(shí)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降。“一升一降”彰顯了中國就業(yè)形勢繼續(xù)向好。但中國的就業(yè)形勢短期內(nèi)依然嚴(yán)峻。

    人力資源和社會(huì)保障部預(yù)測：２０１０年中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將超過２４００萬人，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提供的就業(yè)崗位只有１２００萬個(gè)，供需缺口高達(dá)１２００萬個(gè)。與此同時(shí)，尚有１億多農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移。

    中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在“充分就業(yè)”與“體面就業(yè)”之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。

    “中國最終要走出廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代，但在目前嚴(yán)峻就業(yè)形勢下，還需要長期堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，樹立自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，通過升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提高勞動(dòng)者收入。”張麗賓說。

    專家們認(rèn)為，中央應(yīng)繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，包括：大力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道等，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

    同時(shí)，面對勞動(dòng)力成本上升的新情況，政府部門應(yīng)因勢利導(dǎo)，抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，并使其與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。

    “對于那些發(fā)展前景較好，但因勞動(dòng)力成本上升暫時(shí)遇到困難的中小企業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)扶一把，幫助它們渡過這個(gè)難關(guān)?！睆堺愘e說。

    沈琴琴則建議企業(yè)，更加注重人力資本投入，加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，并通過企業(yè)文化建設(shè)滿足員工多層次心理需求，幫助員工將自我價(jià)值和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。