融資“攔路”“抱團”方能巧跨過
——商務部副部長姜增偉就商貿(mào)業(yè)集群融資接受新華社記者專訪
新華社北京６月２８日電（記者 雷敏）近年來，我國商貿(mào)業(yè)集群的數(shù)量和規(guī)模均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，已成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
在迅猛的發(fā)展過程中，這些企業(yè)集群也不可避免地碰到長期困擾商貿(mào)業(yè)發(fā)展的融資難題，如何才能跨過這道檻？
“商貿(mào)集群內的企業(yè)可以‘抱團’謀劃，形成整體競爭力，從而破解融資難?！鄙虅詹扛辈块L姜增偉日前在接受新華社記者專訪時表示。
“搭車”共享 商貿(mào)集群方興未艾
記者：什么是商貿(mào)業(yè)集群？目前我國商貿(mào)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀怎樣，呈現(xiàn)哪些特點？
姜增偉：商貿(mào)業(yè)集群是集聚于一定地域或產(chǎn)業(yè)內的商貿(mào)業(yè)經(jīng)營群體。最常見的商貿(mào)業(yè)集群有商品交易市場、商業(yè)街區(qū)、物流園區(qū)、商貿(mào)服務業(yè)功能聚集區(qū)，以及包括上下游交易鏈條的供應鏈集群等。
據(jù)商務部對２９個?。▍^(qū)、市）商品交易市場和物流園區(qū)兩類商貿(mào)業(yè)集群的調查統(tǒng)計，截至２０１０年５月１２日，交易額在１００億元以上的商貿(mào)業(yè)集群有９１個。其中，商品交易市場７５個，年交易額１６７９９億元，實現(xiàn)稅收近８０億元，總體融資需求超過８００億元；物流園區(qū)１６個，年交易額３０４５億元，實現(xiàn)稅收約７１億元，總體融資需求超過１４０億元。
這些集群在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升企業(yè)競爭力方面優(yōu)勢明顯。
一是“搭車”共享資源，形成整體競爭力。集群內的眾多商貿(mào)主體可以共享市場提供的基礎服務設施、客戶資源；可以利用市場內豐富的交易信息資源，大大減少信息搜集成本，增加交易機會，提高經(jīng)營效率；在金融支持、技術開發(fā)、產(chǎn)品設計、市場營銷、物流配送等方面，商貿(mào)業(yè)集群的條件也比非集群形態(tài)好得多。
二是品牌效應助營銷，產(chǎn)生行業(yè)和地區(qū)影響力。調研發(fā)現(xiàn)，一些商貿(mào)業(yè)集群已經(jīng)成為區(qū)域品牌，增強了集群的比較競爭優(yōu)勢，不僅有利于這些主體借助品牌之名開拓市場，也有利于提升該集群在全國商貿(mào)業(yè)中的行業(yè)地位，并提升整個地區(qū)的形象，從而為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
三是產(chǎn)業(yè)整合樞紐，對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用明顯。商貿(mào)業(yè)集群一般都發(fā)揮著整合價值鏈，聚合商流、物流、信息流、資金流的作用，從而帶來產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的提高和整個供應鏈的優(yōu)化，對促進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。此外，商貿(mào)業(yè)集群也有很大的經(jīng)營規(guī)模，對搞活流通、擴大消費起到了積極作用。
融資“攔路” “抱團”方能巧跨過
記者：當前我國商貿(mào)業(yè)集群在融資方面碰到哪些困難？有哪些嘗試和創(chuàng)新？效果如何？
姜增偉：當前，傳統(tǒng)融資方式已經(jīng)不能滿足絕大多數(shù)商貿(mào)經(jīng)營主體發(fā)展的需求。為解決發(fā)展資金問題，很多商貿(mào)業(yè)集群開展了一些有益的創(chuàng)新和嘗試。目前，較為成熟的集群融資模式主要有三種：
一是商圈擔保融資。即商圈管委會或管理公司對入駐商圈的中小商貿(mào)企業(yè)進行篩選，然后通過擔保公司為其中的合格者擔保獲取銀行貸款。這里的“商圈”是指集群內商貿(mào)企業(yè)所在的市場圈子，它可能是商品交易市場，也可能是商業(yè)街區(qū)等。該模式一般出現(xiàn)在資金需求較固定且擁有相對完善的管理和擔保體系的生產(chǎn)資料交易市場。其中，管委會的介入至關重要。這是由于管委會對市場內商貿(mào)企業(yè)非常了解，并通過協(xié)議和日常管理對其擁有一定的控制力，因此在融資過程中發(fā)揮著信用識別和保證的重要作用。
二是供應鏈融資。即商貿(mào)企業(yè)將存貨、應收賬款、現(xiàn)金流等置于第三方機構（銀行或物流企業(yè)）的有效監(jiān)管之下（包括貨權質押、保單質押等方式），同時通過供應鏈中有實力和信譽的核心企業(yè)對其增信，從銀行獲取融資。這種模式一般需要具備物流、商流和信息流監(jiān)控力的物流企業(yè)參與其中，且多出現(xiàn)于物流企業(yè)主導的上下游企業(yè)共同組成的供應鏈集群。在該模式中，物流企業(yè)的參與至關重要，特別是在為集群上下游企業(yè)融資的過程中，物流企業(yè)發(fā)揮著風險識別、風險監(jiān)管及鏈主增信等重要功能。
三是商鋪經(jīng)營權質押融資。即個體工商戶將商鋪的經(jīng)營權、優(yōu)先續(xù)租權向銀行質押獲取融資。該模式一般出現(xiàn)在融資規(guī)模較小、期限較短、需求更為靈活的生活資料交易市場。此類市場中的經(jīng)營主體多為個體商戶，即非企業(yè)法人，不僅沒有會計報表，擔保手段和抵押物也更缺乏，因此權利質押便成為有效的融資途徑。與分散的商鋪相比，位于交易市場內的商鋪經(jīng)營更加規(guī)范，商鋪經(jīng)營權的價值不僅更高，也更容易做出準確評估，因此銀行更愿意接受此類經(jīng)營權質押。
好風借力 政策支持促發(fā)展
記者：商務部門將采取哪些措施，扶持商貿(mào)業(yè)集群融資？
姜增偉：下一步，商務部門將重點做好三個方面的工作。
一是支持商貿(mào)業(yè)集群開展各種融資創(chuàng)新。鼓勵和支持區(qū)域商貿(mào)業(yè)集群開展商圈擔保融資、供應鏈融資和商鋪經(jīng)營權質押融資，建立各類有利于商貿(mào)經(jīng)營主體融資的綜合服務平臺，提高商貿(mào)業(yè)集群的融資能力和發(fā)展水平，促進集群產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，繁榮地方經(jīng)濟。
二是用好中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金。完善融資擔保補助、貸款貼息、動產(chǎn)和票據(jù)質押融資補助等信用支持手段，建立政府、銀行、企業(yè)三方的融資風險共擔機制；鼓勵企業(yè)開展信用銷售；對電子商務、網(wǎng)絡購物、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和新型業(yè)態(tài)繼續(xù)給予政策支持和發(fā)展導向。
三是完善商貿(mào)融資信用支持體系。加強商貿(mào)企業(yè)信用制度建設，建立規(guī)范的財務制度、交易記錄和風險管理機制；完善信用中介服務；開發(fā)適合商貿(mào)企業(yè)特點的融資工具；建立企業(yè)信用信息查詢和信用等級評價制度，降低金融機構搜尋成本，擴大交易對象，提高融資效率。
