新華社重慶５月２８日電（記者張桂林、張舒寧）國務(wù)院三峽辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在重慶表示，要以增強(qiáng)三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力為核心，完善相關(guān)政策，探索發(fā)展新路，努力把三峽庫區(qū)建設(shè)成國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

    三峽辦副主任雷加富在此間舉行的長江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì)上表示，三峽工程的興建和移民搬遷，為庫區(qū)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，但三峽庫區(qū)人多地少的基礎(chǔ)性矛盾仍然比較突出，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。

    雷加富說，要從國家戰(zhàn)略高度，指導(dǎo)和幫助三峽庫區(qū)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建議國家及有關(guān)部門繼續(xù)延續(xù)三峽工程建設(shè)期的一些行之有效的扶持政策，并進(jìn)一步加大扶持力度，積極探索生態(tài)補(bǔ)償、移民培訓(xùn)和就業(yè)扶持政策，拓寬對(duì)口支援渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)多方面項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向庫區(qū)聚集。

    雷加富表示，三峽庫區(qū)各地要努力探索一條新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，把三峽庫區(qū)建設(shè)成國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，下一步將積極支持庫區(qū)重點(diǎn)移民城鎮(zhèn)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，加大庫區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高移民群眾的收入水平。

三峽辦：優(yōu)化水資源調(diào)度進(jìn)一步拓展三峽工程效益

    新華社重慶５月２８日電（記者張桂林、張舒寧）國務(wù)院三峽辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在重慶表示，自２００８年啟動(dòng)１７５米試驗(yàn)性蓄水以來，三峽工程防洪、航運(yùn)、發(fā)電等巨大效益開始顯現(xiàn)，下一步要通過不斷優(yōu)化三峽水庫水資源調(diào)度等措施，進(jìn)一步拓展其補(bǔ)水、生態(tài)等方面的效益。

    三峽辦副主任雷加富在此間舉行的長江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì)上介紹，三峽工程早在２００８年就已經(jīng)具備１７５米水位蓄水條件，并順利進(jìn)行了多次試驗(yàn)性蓄水，其綜合效益正逐步顯現(xiàn)，長江荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)從１０年一遇提高到百年一遇，三峽電站裝機(jī)容量將達(dá)到２２５０萬千瓦，每年可向華東、華中地區(qū)提供近１千億千瓦時(shí)的清潔能源，有效改善宜昌至重慶段６６０公里的航道，提高了黃金水道運(yùn)輸能力，降低了運(yùn)輸成本。

    雷加富表示，隨著三峽工程初期運(yùn)行，人們對(duì)其主體功能和綜合效益的認(rèn)識(shí)日趨深化，下一步，要通過不斷優(yōu)化三峽水庫水資源調(diào)度等措施，使工程效益進(jìn)一步拓展。要在確保長江流域防洪安全的前提下，合理確定每年９月底三峽水庫蓄水量，逐步提高水資源利用水平，提高水庫蓄滿的保證率，充分發(fā)揮防洪發(fā)電航運(yùn)三大效益。要進(jìn)一步增強(qiáng)三峽水庫在枯水期對(duì)下游的補(bǔ)水功能，有效緩解長江中下游７省市生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，還可開發(fā)面向華北地區(qū)的供水功能。

    此外，要進(jìn)一步拓展三峽工程的生態(tài)效益。充分發(fā)揮三峽庫區(qū)作為我國重要生態(tài)功能區(qū)的作用，確保國家戰(zhàn)略水資源的水質(zhì)安全，改善江湖關(guān)系變化對(duì)洞庭湖、鄱陽湖和長江河口地區(qū)等區(qū)域帶來的影響，維護(hù)濕地生態(tài)功能，改善水生、陸生生物棲息地，保護(hù)生物多樣性。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃長江流域水電開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)化全流域梯級(jí)調(diào)度，科學(xué)規(guī)劃長江流域特別是三峽庫區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合協(xié)調(diào)各部門、各地方的利益關(guān)系，通過系統(tǒng)的管理措施，實(shí)現(xiàn)三峽工程效益最大化。

長江委：三峽水庫管理應(yīng)始終把防洪、生態(tài)安全放在重要位置

    新華社重慶５月２８日電（記者張舒寧、張桂林）水利部長江委主任蔡其華日前在此間舉行的長江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì)上指出，當(dāng)前三峽水庫管理主要面臨生態(tài)環(huán)境、調(diào)度管理、穩(wěn)定與發(fā)展三方面的壓力，并提出應(yīng)始終把防洪、生態(tài)安全放在重要位置，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、依法行政、統(tǒng)一管理。

    蔡其華說，三峽水庫及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，與蓄水前相比基本保持穩(wěn)定，但三峽工程的生態(tài)環(huán)境影響具有長期性和復(fù)雜性。目前，部分支流庫灣在蓄水后頻繁發(fā)生水華，水華類型總體上呈現(xiàn)由河流型硅、甲藻類向湖泊型藍(lán)、綠藻演變的趨勢(shì)；消落區(qū)出露陸地面積在五年一遇汛期可達(dá)２７０平方公里，污染物在地表徑流或水庫水位上漲時(shí)進(jìn)入水域，將對(duì)水庫水質(zhì)產(chǎn)生較大的影響。庫區(qū)沿岸的化工園區(qū)和企業(yè)、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的船舶等成為影響水庫水質(zhì)安全的潛在危險(xiǎn)源。水庫水位漲落頻度加大也對(duì)庫岸邊坡穩(wěn)定和庫區(qū)安全形成長期的影響。

    在調(diào)度管理、發(fā)展與穩(wěn)定方面，蔡其華指出，三峽工程作為生態(tài)系統(tǒng)工程，發(fā)電與航運(yùn)調(diào)度應(yīng)始終服從于防洪和水生態(tài)安全調(diào)度，而目前受管理體制的制約，還難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度；庫區(qū)人口與資源環(huán)境的矛盾、移民安穩(wěn)致富與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)轉(zhuǎn)型的矛盾交織，解決難度較大。

    蔡其華認(rèn)為，科學(xué)管理三峽水庫是三峽工程能否正常發(fā)揮其綜合效益，能否有效實(shí)現(xiàn)流域防洪與水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建立和完善水資源管理體制的客觀要求。三峽水庫管理必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、依法行政、統(tǒng)一管理的三項(xiàng)原則，始終把防洪安全、生態(tài)安全等公益性目標(biāo)放在最重要的位置，遵循《水法》《防洪法》《水污染防治法》等法規(guī)依法治庫。三峽水庫建成后，水資源管理必須符合全國的水資源統(tǒng)一管理以及流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理規(guī)定。