四川地震災(zāi)區(qū)對口支援工作成效顯著

    新華社成都５月１２日電（記者楊三軍、曹妍）記者從１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會上了解到，截至目前，１８個對口支援?。ㄊ校┮汛_定對口支援項目３４７２個，已開工項目和建成項目，分別占已確定項目的９８．７％和７３．７％；對口支援資金７７２．３億元，已完成投資５８７．４億元，占總投資的７６．１％。

    各對口支援?。ㄊ校┌炎陨淼漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，與災(zāi)區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，幫助災(zāi)區(qū)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，規(guī)劃啟動和建設(shè)了２１個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵本?。ㄊ校┢髽I(yè)參與災(zāi)后恢復(fù)重建，目前簽訂投資協(xié)議６９５個，落實項目４５３個、落實資金１７４億元。

    在項目安排上，各對口支援省（市）充分尊重災(zāi)區(qū)需要，科學(xué)選擇項目，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項目，既幫助災(zāi)區(qū)解決了當(dāng)前急需解決的問題，又為當(dāng)?shù)亟窈蠹涌彀l(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

    對口支援?。ㄊ校┻€充分發(fā)揮科教、人才、技術(shù)優(yōu)勢，為災(zāi)區(qū)提供多種形式的智力支持。累計派出１０余萬名援建人員，支醫(yī)、支教、支警１．６萬人，組織培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生、項目管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的急需人才４．３萬余人。同時，一批災(zāi)區(qū)干部到援建?。ㄊ校炻殞W(xué)習(xí)鍛煉，為災(zāi)區(qū)長遠發(fā)展培養(yǎng)鍛煉了人才隊伍。

    香港、澳門特區(qū)政府和港澳同胞高度關(guān)注四川災(zāi)后恢復(fù)重建工作，給予了大量援助。截至目前，港、澳特區(qū)政府共援助四川災(zāi)區(qū)２０２個項目，總投資１１６．９億元，其中援助資金１０５．５億元；已開工援建項目１０５個，完工４個。在項目推進過程中，四川嚴格按照有關(guān)規(guī)定操作，確保每一個項目保質(zhì)保量順利推進。

四川采取多項措施推進地震災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)

    新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）針對汶川地震致使災(zāi)區(qū)貧困面擴大、因災(zāi)返貧人口增加的實際，四川省通過安排扶貧資金、編制專項規(guī)劃、掛點幫扶等措施，著力推進地震災(zāi)區(qū)的扶貧開發(fā)工作。

    記者從１２日四川省政府召開的汶川地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會上了解到，四川在震后編制了《貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，將極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣２５１６個貧困村納入國家、省《汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》，通過災(zāi)后重建改變貧困落后面貌。

    據(jù)四川省民政廳廳長黃明全介紹，截至目前，全省共到位中央基金１４．３６億元，幫扶貧困村１４３６個。２００９年安排專項扶貧資金５．７６億元，在６個重災(zāi)市（州）開展新村、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、村道、沼氣扶貧工程和大骨節(jié)病防治等工作。同時，四川與聯(lián)合國開發(fā)計劃署等合作，開展了５４個貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點。

    四川還在地震災(zāi)區(qū)廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，由省領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個縣（市、區(qū)）并確定一個聯(lián)系村進行掛點幫扶；各市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和省、市（州）各部門領(lǐng)導(dǎo)，分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并確定一個聯(lián)系村進行掛點幫扶，每個部門分別確定１至２個村作為幫扶村；省、市、縣直部門有幫扶能力的干部職工結(jié)對幫助困難家庭，以此加快災(zāi)區(qū)貧困村和貧困農(nóng)戶的脫貧致富步伐。

四川加強災(zāi)后重建資金監(jiān)管　目前未發(fā)現(xiàn)大的問題

    新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）汶川地震發(fā)生兩年來，四川省共籌集災(zāi)后重建資金４０００多億元。在資金使用過程中，四川實行同步檢查，同步審計，全過程監(jiān)管，目前各項工作總體規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。

    記者從１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會上了解到，在重建資金籌集上，中央安排財政恢復(fù)重建基金２２０３億元，同時下?lián)芩拇ㄊ√厥恻h費８０億元；四川省級財政三年安排重建基金２７０億元；１８個對口援建省市支援資金７７２億元，香港、澳門特區(qū)政府援助資金１０５億元；四川省接收的捐贈資金２０１．９億元；由財政部提供的國外優(yōu)惠緊急貸款８０億元。

    此外，四川地震災(zāi)區(qū)市、縣財政也籌集了大量重建資金；四川省各級財政也通過壓縮公用經(jīng)費、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、集中財力增量、整合專項資金等多種辦法籌集重建資金。

    對于來自國內(nèi)外的捐贈資金，四川省按照“體現(xiàn)意愿、遵循規(guī)劃、加強引導(dǎo)、突出重點”的原則嚴格使用，對有明確意向的捐贈，按照捐贈人意向優(yōu)先安排認建、認領(lǐng)項目；對非定向捐贈資金，全部納入省、市、縣災(zāi)后重建資金，統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建項目。

    為加強重建資金的監(jiān)督管理，四川省從項目、資金的下達開始，監(jiān)管工作同步進入，同步檢查，同步審計，全過程監(jiān)管，并堅持把監(jiān)督重心向基層傾斜，做到監(jiān)督到縣鄉(xiāng)、覆蓋到村社。同時加強社會監(jiān)督，確保大額資金、重大項目同時接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門、上級派駐監(jiān)督組、社會監(jiān)督員和群眾的多重監(jiān)督。

    同時，四川通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式，強化項目立項、招投標(biāo)、資金撥付、物資采購等方面的公開公示工作，增強項目管理、資金使用的透明度，特別是在新聞媒體上公示捐贈資金的來源、去向。

    此外，四川針對災(zāi)后恢復(fù)重建工作特點，制定了災(zāi)后恢復(fù)重建資金、抗震救災(zāi)“特殊黨費”使用管理監(jiān)督辦法等一系列規(guī)章制度，并健全審計監(jiān)督制度，對城鄉(xiāng)住房災(zāi)后恢復(fù)重建、港澳援助四川災(zāi)后重建項目等開展專項審計和跟蹤審計。

    截至目前，四川省災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用、項目管理總體規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。

四川災(zāi)后恢復(fù)重建進展順利　民生項目推進最快

    新華社成都５月１２日電（記者楊三軍、曹妍）記者從１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會上了解到，截至４月底，四川省納入《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的２９７０４個項目，已開工２８８８６個，占９７．２％，已完工２３２３２個，占７８．２％；已完成投資６７８７．５億元，占概算投資的７２．３％。

    在各項災(zāi)后重建項目中民生項目進展最快。截至目前，四川災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建已基本完成，城鎮(zhèn)居民住房已完工２１．６萬戶，占重建任務(wù)的８４．２％；規(guī)劃重建的３００２所學(xué)校已有３０００所開工建設(shè)，完工２５８５所；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開工１９０５個，完工１２１２個。

    因災(zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施重建進展順利。四川堅持恢復(fù)功能與發(fā)展提高相結(jié)合，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前，已累計開工交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項目１３６７個，占重建任務(wù)的９９．４％。災(zāi)區(qū)６條高速公路全部開工，８８條國省干道和重要干線已完工４３條，恢復(fù)修建農(nóng)村公路２．５萬余公里。

    災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建取得重大突破。四川３８個重點城鎮(zhèn)恢復(fù)重建全部開工，其中完工５個，其他３３個正在加快推進。備受關(guān)注的北川新縣城重建，立足于充分體現(xiàn)羌族文化，重建工作全面展開，山東省援建的６０個項目等已全部開工建設(shè)；青川縣城、汶川縣城等嚴重受損城鎮(zhèn)，正按新的規(guī)劃加快推進重建工作，已基本形成框架，基本完善城鎮(zhèn)功能，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。

    災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)再生性跨越。四川堅持抓重建就是抓發(fā)展的理念，把產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強災(zāi)區(qū)自身發(fā)展能力。列入國家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的工業(yè)恢復(fù)重建項目已開工３０５６個，其中竣工投產(chǎn)２４２９個。災(zāi)區(qū)受損規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達９９．１％，東汽、阿壩鋁廠等重點骨干企業(yè)迅速恢復(fù)崛起，災(zāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)能總體恢復(fù)到震前水平。

四川多策并舉幫扶災(zāi)區(qū)特殊困難群體

    新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）汶川地震發(fā)生后，四川采取各種措施，對“三孤”人員、因災(zāi)失地農(nóng)民進行妥善安置，為特困戶提供生活補助金，并對困難農(nóng)戶住房重建提供資金支持，千方百計幫助特殊困難群體過上美好新生活。

    記者從四川省政府１２日舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會上了解到，對因地震造成的１４４９名“三孤”人員（孤老、孤兒和孤殘），四川省在前期應(yīng)急救助、臨時救助的基礎(chǔ)上，分別將其納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和臨時生活困難救助等制度性安排，構(gòu)建救助長效機制。

    對因地震失地的農(nóng)民，四川省按照“就地、就近、分散安置”的原則，通過返鄉(xiāng)就地就近安置、市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）安置和省內(nèi)跨市（州）安置的次第安置方式，全部在四川省內(nèi)得到妥善安置。其中，９９．７％的失地群眾共計５４３５２戶、１９１３４０人實現(xiàn)市（州）內(nèi)安置；按照農(nóng)民自愿申請、政府幫扶、統(tǒng)籌安排的原則，青川縣１４０戶及汶川縣１４５戶共計１２０２人搬遷到邛崍市南寶山農(nóng)場。

    為解決災(zāi)區(qū)群眾建設(shè)城鄉(xiāng)住房的資金難題，兩年來四川省各級金融機構(gòu)累計發(fā)放１４９．２億貸款，支持了６３．３萬戶農(nóng)戶住房重建；累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民住房貸款１５５．８億元，幫助９．８８萬戶城鎮(zhèn)居民重建住房。

    為幫助經(jīng)濟困難農(nóng)戶重建住房，四川省開展農(nóng)村住房重建“百日攻堅活動”，采取“一對一”幫扶、發(fā)動社會力量幫建等措施，特別是著力解決特困群眾的農(nóng)房重建貸款問題，同時四川省政府專門設(shè)立了４０億元貸款擔(dān)保基金，使８．８萬戶特困農(nóng)戶通過貸款順利建房。

    在四川５１個重災(zāi)縣中，因震災(zāi)導(dǎo)致主要勞動力遇難或傷殘且無生活來源的特困戶，繼續(xù)享受低保和五保的基礎(chǔ)上，從２００９年１１月起至２０１０年３月止，四川省對每戶每月給予４５０元生活補助金，用于購置生活設(shè)施和必備用品，幫助他們渡過難關(guān)。

四川地震災(zāi)區(qū)逾１５７萬群眾實現(xiàn)就業(yè)

    新華社成都５月１２日電（記者曹妍、楊三軍）汶川地震兩年來，四川省在災(zāi)后重建中把促進就業(yè)擺在重要地位，目前已通過各種措施幫助１５７．６萬受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)，真正使他們能夠安居樂業(yè)。

    在１２日四川省政府舉行的汶川地震兩周年災(zāi)后重建新聞發(fā)布會，省政府秘書長于偉說，就業(yè)是民生之本，四川在震后制定實施了一系列促進就業(yè)和社會保障的特殊政策，多渠道擴大就業(yè)，確保災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)有門路、收入有來源、生活有保障。其中，僅通過開發(fā)公益性崗位就幫助２１．９萬群眾實現(xiàn)就業(yè)。

    四川還與對口援建省（市）簽訂就業(yè)援助協(xié)議，通過異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和項目吸納，幫助１６．７萬災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)。采取稅費減免、小額擔(dān)保貸款等措施，四川在去年為災(zāi)區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款１．２億元，扶持了一大批災(zāi)區(qū)群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

    另外，四川通過降低社會保險費率、緩繳社會保險費等措施，對災(zāi)區(qū)困難企業(yè)減繳、緩繳社保費共３３億元；對暫時失去崗位的災(zāi)區(qū)企業(yè)職工，進行失業(yè)預(yù)登記，發(fā)放失業(yè)保險金，穩(wěn)定了１３萬多災(zāi)區(qū)職工就業(yè)。

９７．３億元“特殊黨費”用到了哪里？
——中組部詳解“特殊黨費”使用情況

    新華社北京５月１２日電（記者 魏武）中央組織部部務(wù)委員傅思和１２日在新聞發(fā)布會上說，支援汶川地震災(zāi)區(qū)的９７．３億元“特殊黨費”援建項目進展順利，已重建農(nóng)房１３６．５萬戶，中小學(xué)３７所，衛(wèi)生院等１６８個。援建工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔，效益顯著。

    根據(jù)報中央批準后確定的分配方案和使用方向，４５５０多萬名共產(chǎn)黨員交納的９７．３億元“特殊黨費”分配給四川８０．３億元，甘肅１０億元，陜西５億元，重慶１億元，云南１億元。 詳細內(nèi)容>>>

人民滿意的壯麗答卷
——寫在汶川特大地震兩周年之際

    一磚一瓦，重筑災(zāi)后家園；一鋤一犁，耕耘新的生活。

    攜手走過兩年，汶川特大地震災(zāi)區(qū)10多萬平方公里土地上，發(fā)生了翻天覆地的變化。

    這是一場脫胎換骨的恢復(fù)重建，這是一場強身健體的發(fā)展洗禮——

    一座座嶄新的城鎮(zhèn)村莊、一個個可愛家園在廢墟上拔地而起；

    投資熱土，百花齊放滿眼春，區(qū)域路網(wǎng)，東西南北全貫通；

    北川新縣城、汶川映秀鎮(zhèn)，集中體現(xiàn)了先進設(shè)計理念和建設(shè)水平；  詳細內(nèi)容>>>

創(chuàng)造人間奇跡的偉大力量
——汶川地震災(zāi)后重建啟示錄

    新華社成都５月１１日電 一闕壯闊豪邁的史詩，在世人眼前展開。僅僅兩年時間，當(dāng)我們再度來到汶川地震災(zāi)區(qū)，這個人們記憶中山河破碎的悲傷之地，已浴火重生，發(fā)生了翻天覆地的變化。

    如果不是親眼所見，很難相信這一切。

    北川老縣城：遍地的瓦礫、傾斜的樓房、崩塌的山體，一片寂靜。

    ２３公里外的安昌河畔，北川新縣城：３７米多高的北川新縣城第一高建筑羌族碉樓已經(jīng)封頂，靜靜地俯視著腳下已經(jīng)竣工的３０００多套安居房。這個月，老縣城１萬多居民將告別板房喜遷新居。 詳細內(nèi)容>>>