“定調(diào)”后危機(jī)時(shí)代中阿合作
——“中阿合作論壇”第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議看點(diǎn)前瞻

    新華社北京５月１２日電（記者李詩(shī)佳、李忠發(fā)、劉元旭）“中國(guó)－阿拉伯國(guó)家合作論壇”第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議１３日將在中國(guó)開(kāi)始舉行，來(lái)自阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟２２國(guó)的外長(zhǎng)或代表屆時(shí)齊聚中國(guó)海濱城市天津，共謀中阿合作的未來(lái)。

    當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)余波未平，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨重構(gòu)。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家作為具有傳統(tǒng)友誼的發(fā)展中國(guó)家，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在新形勢(shì)下，雙方均期待通過(guò)中阿合作論壇這個(gè)集體對(duì)話(huà)的平臺(tái)，提升合作層次。而確定合作戰(zhàn)略方向、深化經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)更深入人文交流有望成為雙方探討的重要內(nèi)容。

    建立“戰(zhàn)略”合作關(guān)系

    “中阿合作論壇”第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于５月１３日至１４日在中國(guó)天津舉行，此前據(jù)中國(guó)外交部透露，建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系是此次會(huì)議的亮點(diǎn)之一。

    自從中阿合作論壇２００４年成立以來(lái)，中阿關(guān)系經(jīng)歷了不斷提升的過(guò)程。２００４年１月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在訪(fǎng)問(wèn)埃及期間，提出建立中阿新型伙伴關(guān)系的四項(xiàng)原則。２００８年，在巴林舉行的第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，雙方提出建立面向和平和可持續(xù)發(fā)展的中阿新型伙伴關(guān)系。

    南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所教授盛斌說(shuō)，加強(qiáng)中阿戰(zhàn)略合作既是阿拉伯國(guó)家的戰(zhàn)略需要，也恰好順應(yīng)了中國(guó)全方位外交的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    “合作升級(jí)對(duì)今后雙方關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以及后危機(jī)時(shí)代重建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，都具有重要意義?！彼f(shuō)。

    事實(shí)上，“戰(zhàn)略”二字一直貫穿于５０多年的中阿關(guān)系中。自中國(guó)與阿盟１９５６年建立聯(lián)系以來(lái)，雙方在國(guó)際事務(wù)中相互協(xié)調(diào)聲援，對(duì)彼此關(guān)切的問(wèn)題相互支持。近年來(lái)，中國(guó)已陸續(xù)和埃及、阿爾及利亞、沙特等國(guó)確立了戰(zhàn)略合作或全面友好關(guān)系。

    “此次會(huì)議建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系，無(wú)疑提供了由點(diǎn)到面，全面提升合作層次的機(jī)會(huì)。”上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)朱威烈說(shuō)。

    英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，貿(mào)易是阿拉伯國(guó)家與亞洲關(guān)系的主要推動(dòng)力，這種伙伴關(guān)系反映出新的地緣政治現(xiàn)實(shí)。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家之間的緊密關(guān)系是日益自信的新興力量之間必然的結(jié)合，對(duì)雙方都有利。

    拓展“新興”合作領(lǐng)域

    探索中國(guó)和阿拉伯國(guó)家未來(lái)合作模式也將成為此次會(huì)議探討的問(wèn)題之一。

    盡管受金融危機(jī)沖擊，中阿雙邊貿(mào)易額依然保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，從２００４年的３６７億美元攀升至２００９年的近１１００億美元。但與此同時(shí)，雙方貿(mào)易額在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比例并不大，除傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)、能源、工程承包等領(lǐng)域外，雙方合作領(lǐng)域依然有拓展的空間。

    “中阿雙邊貿(mào)易的起點(diǎn)比較低，但是增長(zhǎng)速度快，因此雙方合作潛力很大”。中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事李榮林說(shuō)。

    對(duì)于如何提升合作層次，盛斌認(rèn)為，中阿目前合作領(lǐng)域比較單一，主要集中在商品貿(mào)易。中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易、工業(yè)化技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，以及部分阿拉伯國(guó)家具有的金融資本優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。雙方應(yīng)發(fā)揮各自經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    “金融危機(jī)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨困難，雙方可以利用會(huì)議鞏固已有的合作機(jī)會(huì)，并推動(dòng)開(kāi)展一些新興的合作領(lǐng)域，特別是在金融、旅游和教育等領(lǐng)域?！彼f(shuō)。

    朱威烈表示了相似的觀點(diǎn)，他表示，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家是國(guó)際上重要的美元區(qū)，在目前后危機(jī)時(shí)代，如何利用各自的主權(quán)基金，開(kāi)展金融合作是值得探討的問(wèn)題。

    專(zhuān)家普遍認(rèn)為，中阿合作論壇應(yīng)推動(dòng)建立中阿自由貿(mào)易區(qū)，深化經(jīng)貿(mào)合作，解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

    “論壇目前已經(jīng)構(gòu)建了比較全面的、多層次的合作渠道和機(jī)制。因此，今年雙方有更多、更切實(shí)的合作可能和空間，去探討如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身模式和結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！笔⒈笳f(shuō)。

    擴(kuò)大各領(lǐng)域全面交流

    中華文明和伊斯蘭文明有著悠久的交流歷史，這為雙方人民友好奠定了基礎(chǔ)。朱威烈說(shuō)，人文交往是中阿戰(zhàn)略合作中的重要組成部分，雙方都是世界文明的發(fā)源地，有著傳統(tǒng)的友誼，人文交流有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所所長(zhǎng)楊光認(rèn)為，中阿雙方的文化關(guān)系與政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展還不適應(yīng)，文化溝通交流尚存不足，尤其是學(xué)者、智庫(kù)的交流應(yīng)該進(jìn)一步提高。

    為此，中阿雙方一直努力促進(jìn)民間往來(lái)、推動(dòng)全方位合作。中阿合作論壇成立６年多來(lái)，雙方在論壇框架內(nèi)舉行了形式多樣的機(jī)制性對(duì)話(huà)與合作，除部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議外，還舉行了高官會(huì)議、企業(yè)家大會(huì)、文明對(duì)話(huà)研討會(huì)、環(huán)境合作會(huì)議等，各領(lǐng)域合作全面提速。

    到目前為止，中國(guó)已同所有阿拉伯國(guó)家簽訂了《文化合作協(xié)定》，并在這些協(xié)定的框架內(nèi)，簽署了一系列具體的文化合作執(zhí)行計(jì)劃。阿拉伯國(guó)家的首個(gè)中國(guó)文化中心已于２００４年在開(kāi)羅落成。近年來(lái)，“中文熱”在阿拉伯國(guó)家持續(xù)升溫，各大院校盡相開(kāi)辦中文專(zhuān)業(yè)或中文教學(xué)中心。

    “只有從政治層面、人文層面等多方面共同入手，才能切實(shí)推動(dòng)中阿的雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，而中阿合作論壇恰好提供了這樣一個(gè)平臺(tái)。”李榮林說(shuō)。