新華社長沙３月３１日電（記者黃興華）湖南省以建設(shè)教育強省為契機，建立了教育投入保障監(jiān)督制度，要求各級政府按照建立公共財政的目標，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保持教育經(jīng)費投入持續(xù)增長，確?！督逃ā芬?guī)定的教育經(jīng)費“三個目標”的實現(xiàn)。

    ２００８年，湖南省在建設(shè)教育強省的過程中，建立了教育投入保障監(jiān)督制度。湖南省政府出臺了《關(guān)于建立建設(shè)教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》，提出建立教育投入監(jiān)督措施，建立起指標清晰、責任明確、監(jiān)督有力的教育強省投入保障監(jiān)督制度。

    湖南加強了教育投入預(yù)算監(jiān)督。各級人民政府年度財政預(yù)算草案內(nèi)的教育經(jīng)費預(yù)算，按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，由教育部門提出年度教育經(jīng)費收支計劃，商同級財政部門編制預(yù)算，自覺接受人大監(jiān)督。

    同時，湖南加強了教育投入督導(dǎo)。湖南省政府教育督導(dǎo)室在“兩項督導(dǎo)評估考核”和教育強市州、縣市區(qū)督導(dǎo)評估中，將教育投入作為一項重要考核內(nèi)容。從２００８年起，省政府教育督導(dǎo)室會同有關(guān)部門就教育投入的主要指標和內(nèi)容定期對省直有關(guān)部門、市州、縣市區(qū)開展專項督導(dǎo)。

    湖南還通過加強審計監(jiān)督，加強日常監(jiān)督和社會監(jiān)督等措施，完善教育投入監(jiān)督措施。審計部門及教育內(nèi)審機構(gòu)每年將教育投入和經(jīng)費管理作為審計工作重點，定期開展經(jīng)費投入、管理和使用情況的專項審計。監(jiān)察部門結(jié)合收費檢查等日常工作，對教育投入情況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴按法律法規(guī)落實教育投入，完善群眾舉報查處機制，對違規(guī)、違紀問題進行嚴肅查處。

    此外，湖南建立全省教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告制度。從２００８年起，每年決算后，湖南省統(tǒng)計局、省財政廳、省教育廳根據(jù)有關(guān)法定數(shù)據(jù)，將省本級、各市州、縣市區(qū)教育投入主要指標進行公告，接受社會監(jiān)督。

    為保證各項監(jiān)督落到實處，湖南明確了教育投入有關(guān)獎懲措施。規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將教育投入專項督導(dǎo)結(jié)論作為考核、獎懲被督導(dǎo)單位及其主要負責人的重要依據(jù)。對財政教育投入沒有達到規(guī)定要求的省直部門、市州及縣市區(qū)政府責令限期整改，并給予通報批評。對虛報、瞞報有關(guān)稅費征收和教育投入數(shù)額的單位及其主要負責人和其他直接責任人員，取消當年教育強省投入獎勵資格，依法給予紀律處分。對截留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)教育經(jīng)費的單位及其主要負責人和其他直接責任人員，情節(jié)嚴重的由紀檢、監(jiān)察按照有關(guān)規(guī)定進行查處。

    記者了解到，通過投入保障監(jiān)督機制的落實，湖南教育經(jīng)費保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，２００７至２００９年，全省地方教育經(jīng)費總收入分別為４１９億、５０６億和５６６億多元，每年在上年的基礎(chǔ)上均保持一定比例的增長。