新華社北京２月２３日電（記者 孫曉勝）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會２３日對外宣布，北京市１１個相關(guān)職能部門聯(lián)手推出一系列樓市調(diào)控措施，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，遏制房價過快上漲的勢頭，促進(jìn)北京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    根據(jù)新出臺的《促進(jìn)北京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，北京市將加大政策性住房建設(shè)力度，調(diào)整住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

    據(jù)了解，２０１０年各類政策性住房用地占全市住房供地的５０％以上，新開工建設(shè)和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的５０％以上。在２００９年新開工政策性住房９３８萬平方米，竣工２２９萬平方米的基礎(chǔ)上，２０１０年新開工建設(shè)和收購政策性住房１３.４萬套，全部解決２００９年底已通過審核正在輪候的住房困難家庭。結(jié)合保障性住房建設(shè)，力爭再用２年時間全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù), 解決５萬戶棚戶區(qū)居民住房困難。

    北京市政府還將嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，切實(shí)增加普通商品住房土地供應(yīng)?！秾?shí)施意見》明確控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積，嚴(yán)格地價款首付比例及支付時限，依法追究未按土地出讓合同約定期限支付地價款、開工、竣工房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違約責(zé)任，并限制其參與土地出讓活動。對已供地未開工、已開工未入市的普通商品住房項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)，發(fā)揮行政審批綠色通道機(jī)制作用，促開工、促上市。

    同時，北京市將清理規(guī)范２００８年底以來制定的各項(xiàng)購房優(yōu)惠政策，抑制投資投機(jī)性購房。從２０１０年１月１日起，對已經(jīng)過期的購房優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。對二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于４０％的首付比例；個人銷售普通住房營業(yè)稅個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由２年恢復(fù)到５年；未滿５年的普通住房和已滿５年的非普通住房買賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額１％繳納的優(yōu)惠。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個人購買商品房的通知》中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。境外個人在本市購買自住商品房的，一人只能購買一套住房。

    北京市政府部門將加強(qiáng)商品房銷售管理，加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度。取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)３日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價格，明碼標(biāo)價、公開對外銷售。嚴(yán)厲打擊無證售房、未按規(guī)定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為；加強(qiáng)商品住房價格監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１０年１月，北京市新建商品住房新增供應(yīng)９６４０套，環(huán)比增加６.１％；成交８６９８套，環(huán)比減少４２.３％。北京市房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)供應(yīng)環(huán)比有所增加、投資投機(jī)性購房有所降溫、價格漲幅趨緩的積極變化。