新華社南寧１月２８日電(記者王勉 熊紅明 程群)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，即便在國際金融危機(jī)沖擊下，其２００９年生產(chǎn)總值增長１５．９％，比廣西高出２個(gè)百分點(diǎn)，比全國高出７．２個(gè)百分點(diǎn)。

    與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于“后起之秀”。自２００８年初國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)破浪前行，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大潮中交出了一份高分答卷。

“后起之秀”強(qiáng)勢崛起，彌補(bǔ)了我國沿海經(jīng)濟(jì)格局中最弱一環(huán)

    ２０１０年１月２４日，廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在南寧舉行的“加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展工作座談會(huì)”上說：“近年來，經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)風(fēng)生水起，逆勢而上，經(jīng)受住國際金融危機(jī)沖擊的重大考驗(yàn)，已成為中國發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)最活躍、最有活力的地區(qū)之一?！?/p>

    兩年前的２００８年１月２１日，馬飚對(duì)外宣布國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

    最新公布的數(shù)據(jù)顯示，從２００６年到２００９年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值從１４３４億元增加到２４５０億元，年均增長１６．７％。２００９年，在國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁，生產(chǎn)總值增長１５．９％，比廣西高２個(gè)百分點(diǎn)，比全國高出７．２個(gè)百分點(diǎn)。

    廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于北部灣頂端的中心位置，主要是南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六市，土地面積４．２５萬平方公里，海域總面積近１３萬平方公里，海岸線長１５９５公里，人口１２５０多萬。處于中國－東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)區(qū)域合作交會(huì)點(diǎn)。

    廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任陳瑞賢說：“從我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局看，北邊有以濱海新區(qū)為龍頭的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，華東有長三角，再往下有海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，華南有珠三角，唯獨(dú)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)落伍。如今，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢崛起，彌補(bǔ)了我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條最后一環(huán)，也是最薄弱的一環(huán)，我國沿海經(jīng)濟(jì)最終形成‘兩角兩岸兩灣’格局?！?/p>

    陳瑞賢介紹，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是建成中國－東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要“國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。

３個(gè)億噸大港，２９個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，三年構(gòu)建“大北部灣”

    “港口是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的龍頭，是經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海區(qū)位優(yōu)勢最直接的體現(xiàn)?！睆V西欽州市委書記張曉欽說。２００８年１２月２３日，廣西欽州保稅港區(qū)通過國家聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收，成為我國第６個(gè)保稅港區(qū)，也是西部地區(qū)第一個(gè)保稅港區(qū)。

    按照規(guī)劃，到２０１３年，欽州港區(qū)的年吞吐能力將達(dá)到１億噸。除了欽州港區(qū)之外，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的防城港區(qū)和北海鐵山港區(qū)的年吞吐能力，也分別將于２０１２年、２０１３年達(dá)到１億噸。

    港口龍頭背后，是強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群支撐。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》，廣西將在北部灣地區(qū)布局２９個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積達(dá)６８９．６平方公里。在這２９個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，南寧－東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、北海電子產(chǎn)業(yè)園、北海鐵山港工業(yè)區(qū)等１１個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為自治區(qū)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    一批批產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了眾多行業(yè)基地的形成。廣西準(zhǔn)備通過３至５年的努力，初步建成以欽州、北海石化項(xiàng)目為重點(diǎn)的西南地區(qū)最大的石油化工基地；以防城港鋼鐵項(xiàng)目為龍頭的區(qū)域性現(xiàn)代化鋼鐵城；以北海、南寧電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的北部灣“硅谷”；以北海、欽州林漿紙一體化項(xiàng)目為核心的亞洲最大的林漿紙一體化基地；以欽州保稅港區(qū)為重點(diǎn)的面向中國西南和東盟的功能強(qiáng)大的保稅物流體系；在南寧打造全國最大的鞋城，在防城港打造全國最大的磷酸生產(chǎn)出口基地；建設(shè)以憑祥、東興對(duì)東盟貿(mào)易為主的外貿(mào)基地。

    在今后的三年時(shí)間里，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的“大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游”擬建設(shè)或建成的項(xiàng)目共計(jì)１４０２項(xiàng)。項(xiàng)目建成后，將會(huì)形成一批以石化、電子、林漿紙、能源、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)連通世界、活力四射的“大北部灣”呼之欲出。

    廣西欽州保稅港區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任王乃學(xué)表示，廣西北部灣保稅物流體系的建成與中國－東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易政策的疊加，為世界各國企業(yè)打通了連接中國市場和世界經(jīng)濟(jì)的便利貿(mào)易通道。他說：“越南諒山、河內(nèi)的產(chǎn)品要出口美國，在自貿(mào)區(qū)建成前，更多是通過越南的港口出口；自貿(mào)區(qū)建成后，由于產(chǎn)品都在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，沒有了關(guān)稅壁壘，產(chǎn)品從欽州保稅港區(qū)出口會(huì)成本更低，貿(mào)易會(huì)更自由?！?/p>

７４項(xiàng)優(yōu)惠政策，助推北部灣跨越式發(fā)展

    廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勁增長的背后，是巨大的資金投入和政策吸引力。馬飚說：“目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)擁有一系列優(yōu)惠政策，包括《關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》《關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等，這些都是吸引外來投資的有利條件?！?/p>

    為了更好地實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西除了將《關(guān)于推進(jìn)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干意見》作為綱領(lǐng)性文件，還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)施〈廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的決定》。從產(chǎn)業(yè)支持、財(cái)稅支持、土地使用支持、金融支持、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、人力資源開發(fā)和優(yōu)化投資環(huán)境方面提出了多條優(yōu)惠政策。

    廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要拓寬投融資渠道。２００７年２月，通過資源整合，廣西北部灣開發(fā)投資有限責(zé)任公司成立，作為經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的投融資平臺(tái)，其與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)。

    為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，廣西專門出臺(tái)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的七個(gè)方面７４項(xiàng)優(yōu)惠政策，如１５％的企業(yè)所得稅中廣西留存的６％可以免收，對(duì)進(jìn)出北部灣港口和口岸的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取車輛通行費(fèi)等。