新華社倫敦1月22日電(記者黃堃)致力于林權(quán)研究的國(guó)際組織“權(quán)利與資源計(jì)劃”22日在倫敦舉行的一個(gè)關(guān)注森林保護(hù)的會(huì)議上發(fā)布報(bào)告說(shuō),全球許多地區(qū)都面臨因林權(quán)不清而導(dǎo)致的問(wèn)題,而中國(guó)近年來(lái)開(kāi)展的林權(quán)改革取得明顯成效,為其他國(guó)家提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告說(shuō),過(guò)去森林是相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)的偏遠(yuǎn)地區(qū),但近年來(lái)向森林要資源和土地的需求不斷增長(zhǎng),尤其是氣候變化問(wèn)題使人們給予森林特別的關(guān)注,在哥本哈根氣候變化大會(huì)的談判中森林就成為焦點(diǎn)之一。
報(bào)告說(shuō),伴隨這些問(wèn)題,世界許多地區(qū)在林權(quán)劃分上的問(wèn)題導(dǎo)致不同利益群體之間的沖突。而中國(guó)和巴西等國(guó)在林權(quán)改革方面卻取得了令人鼓舞的成功經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告主要起草者之一、“權(quán)利與資源計(jì)劃”組織協(xié)調(diào)人安迪·懷特告訴新華社記者,中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以后開(kāi)展的集體林權(quán)制度改革是世界林業(yè)史上大規(guī)模的改革之一,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,通過(guò)依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度等形式,將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶或其他經(jīng)濟(jì)組織。
“權(quán)利與資源計(jì)劃”和中國(guó)有關(guān)方面進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這一改革不僅增加了林區(qū)農(nóng)民的收入,還推動(dòng)了樹(shù)木種植和森林建設(shè)。懷特說(shuō),中國(guó)為其他同樣希望進(jìn)行集體林權(quán)改革的國(guó)家提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告還呼吁,國(guó)際社會(huì)應(yīng)探索更好的森林開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,如通過(guò)氣候變化協(xié)議中為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)森林提供資金支持的規(guī)定,來(lái)更有效地保護(hù)環(huán)境和減少?zèng)_突。