農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新支點(diǎn)
——來(lái)自有關(guān)權(quán)威部門的新政策新信息

    新華社北京１２月２４日電（記者 張曉松、劉詩(shī)平）日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。記者從權(quán)威部門了解到，有關(guān)部門正在積極落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓緊制定政策措施，以鞏固當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好形勢(shì)。

    加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育

    明年，人力資源和社會(huì)保障部將把農(nóng)民工作為重點(diǎn)群體集中力量做好其就業(yè)工作。

    人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民日前表示，為幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，包括：抓緊制定實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，為農(nóng)民工提供實(shí)用技能培訓(xùn)等。

    此外，人力資源和社會(huì)保障部還將做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)，開(kāi)展清理農(nóng)民工“欠薪”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

    加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度

    為切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)工作，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與團(tuán)中央等單位合作大力開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，今年前１０個(gè)月已為２１．３８萬(wàn)名農(nóng)村青年協(xié)調(diào)發(fā)放小額貸款９４．５１億元。目前這項(xiàng)工作正在全國(guó)范圍內(nèi)有序推進(jìn)。

    此外，為解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題，近日銀監(jiān)會(huì)又與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合推出工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款這一新型貸款品種，計(jì)劃在全國(guó)９個(gè)?。玻皞€(gè)城市試點(diǎn)。

    銀監(jiān)會(huì)日前表示，下一步將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足農(nóng)民工的金融需求。

    積極研究促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施

    近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前表示，將會(huì)同有關(guān)部門，積極研究促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施，推動(dòng)有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障、住房保障等公共服務(wù)體系。

    有關(guān)專家指出，國(guó)家積極推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，將使農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)逐步穩(wěn)定下來(lái)，有利于多渠道促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

    鼓勵(lì)農(nóng)民就近、就地就業(yè)

    記者不久前從農(nóng)業(yè)部了解到，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，特別是一些企業(yè)訂單的增加，農(nóng)民工就業(yè)情況有了一定的好轉(zhuǎn)，有的地方甚至出現(xiàn)了招工難的問(wèn)題。但從總量來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力是富余的，出現(xiàn)招工難主要是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。

    農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，解決農(nóng)民工問(wèn)題，解決好農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役。要采取綜合措施，采取積極的就業(yè)政策，一方面要引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，同時(shí)也要鼓勵(lì)農(nóng)民就近、就地就業(yè)，還要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”

    今年以來(lái)，工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，積極支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)人員，同時(shí)開(kāi)通綠色通道，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提供優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工把掌握的各種資源與家鄉(xiāng)實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，從事特色規(guī)?；N植、養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工。

    國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華２４日表示，明年將繼續(xù)大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民工營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    工商總局已要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵(lì)和支持包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；積極做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。