圖表：11月份我國CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正 新華社發(fā)
新華社北京１２月１１日電（新華社記者）１１日，國家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署、中國人民銀行、財(cái)政部密集公布了１１月份中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從工業(yè)到進(jìn)出口，從投資到消費(fèi)，從物價(jià)到財(cái)政收入，１１月份中國經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢強(qiáng)勁，也出現(xiàn)一些新變化。
ＣＰＩ由負(fù)轉(zhuǎn)正
在經(jīng)歷了連續(xù)９個(gè)月的負(fù)增長后，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（ＣＰＩ）在１１月份“轉(zhuǎn)正”：同比增長０．６％。
“對價(jià)格上漲，要有一個(gè)全面的認(rèn)識。要穩(wěn)定通脹預(yù)期?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析，１１月份的ＣＰＩ上漲，主要是由食品和居住價(jià)格上漲帶動(dòng)。但前１１個(gè)月，ＣＰＩ同比仍然下降了０．９％，工業(yè)品出廠價(jià)格（ＰＰＩ）下降６．０％，原材料、燃料和動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降８．９％。
“從三大價(jià)格指數(shù)看，目前價(jià)格水平仍在低位運(yùn)行，緩慢回升。現(xiàn)在仍然不存在通貨膨脹?！笔磉\(yùn)說，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，價(jià)格溫和上漲對促進(jìn)增長和就業(yè)是有利的。
進(jìn)出口總值年內(nèi)首次正增長
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，１１月份中國進(jìn)出口總值同比增長９．８％，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次月度同比正增長。
統(tǒng)計(jì)顯示，１１月份中國出口同比下降１．２％，環(huán)比增長２．６％；進(jìn)口同比增長２６．７％，環(huán)比增長９％。
“進(jìn)出口總值由負(fù)轉(zhuǎn)正是意料之中的事，根本原因在于外需的好轉(zhuǎn)?！眹野l(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)所所長張燕生說。
但外需依然不樂觀。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健認(rèn)為，目前全球復(fù)蘇動(dòng)力不足，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高企，金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資能力減弱，外需疲弱的困難很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。
圖表：11月份主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)四升兩降 新華社發(fā)
工業(yè)增速升至１９．２％
１１月份中國規(guī)模以上工業(yè)同比增長１９．２％，連續(xù)７個(gè)月回升。
這一速度，不但比上個(gè)月加快３．１個(gè)百分點(diǎn)，而且比上年同期加快１３．８個(gè)百分點(diǎn)，更是去年以來的最高點(diǎn)。
“要兩面看工業(yè)增速。一方面要看到，工業(yè)回升形勢繼續(xù)向好，回升基礎(chǔ)繼續(xù)增強(qiáng)；另一方面，這個(gè)增速和去年同期基數(shù)偏低有關(guān)?！笔磉\(yùn)說。
盛來運(yùn)指出，去年同期工業(yè)增速為５．４％，是去年全年的最低點(diǎn)，在一定程度上會推動(dòng)今年１１月份的同比增速。而且，今年前１１個(gè)月的工業(yè)增速為１０．３％，與以往１６％左右的水平還有較大差距，不能盲目樂觀。
投資消費(fèi)保持高位
１１月份全國投資和社會消費(fèi)品零售總額雖增速略有回落，但依然保持高位。
統(tǒng)計(jì)顯示，前１１個(gè)月，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為１６．８６萬億元，同比增長３２．１％，增速雖比上月回落１個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期加快５．３個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長７６．６％，預(yù)示著未來一段時(shí)間投資仍將保持高位。
１１月份，全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長１５．８％，雖然比上月回落０．４個(gè)百分點(diǎn)，但依然保持平穩(wěn)較快增長。其中，汽車消費(fèi)增長６１．５％，建筑及裝潢材料消費(fèi)增長４３．３％，市場熱點(diǎn)消費(fèi)強(qiáng)勁。
信貸量略有反彈流動(dòng)性充裕
中國人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月全國新增人民幣貸款２９４８億元，較此前一個(gè)月２５３０億元的年度最低值略有反彈。至此，前１１個(gè)月，全國新增人民幣貸款共９．２１萬億元，同比多增５．０６萬億元。
截至１１月末，廣義貨幣供應(yīng)量（Ｍ２）余額為５９．４６萬億元，同比增長２９．７４％；狹義貨幣供應(yīng)量（Ｍ１）余額為２１．２５萬億元，增長３４．６３％，增幅創(chuàng)歷史新高。
“市場流動(dòng)性充裕，銀行手中都不缺錢?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，當(dāng)前還是應(yīng)保持貨幣政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)靈活性。
財(cái)政收入延續(xù)高增長
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，１１月份，全國財(cái)政收入為５０２９．３億元，比去年同月增加１２３６．９億元，增長３２．６％。
前１１個(gè)月累計(jì)，全國財(cái)政收入達(dá)到６３３９３．１億元，比去年同期增加５３２４．８９億元，增長９．２％。
財(cái)政部分析，１１月份財(cái)政收入增長較快，除經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升帶動(dòng)相關(guān)稅收增長外，主要是受去年１１月份收入下降、基數(shù)較低，今年成品油稅費(fèi)改革后消費(fèi)稅增加較多等因素的影響。
“從目前情況看，完成全年全國財(cái)政收入增長目標(biāo)已無懸念?！敝袊缈圃贺?cái)貿(mào)所副所長高培勇說。（記者劉錚、王希、雷敏、周英峰、韓潔、姜銳、王宇）
新聞分析：前１１月全國財(cái)政收入增幅超９％ 完成全年目標(biāo)已無懸念
新華社北京１２月１１日電（新華社記者韓潔、羅沙）財(cái)政部１１日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前１１個(gè)月累計(jì)，全國財(cái)政收入６３３９３．１億元，比去年同期增長９．２％。這一數(shù)字已經(jīng)接近年初預(yù)算確定的全年財(cái)政收入６６２３０億元，增長８％的目標(biāo)。
中國社科院財(cái)貿(mào)所副所長高培勇在接受新華社記者采訪時(shí)表示，從前１１個(gè)月全國財(cái)政收入增長看，今年全國財(cái)政收入完成年初預(yù)算目標(biāo)已無懸念。
從１月份全國財(cái)政收入下降１７．１％，到５月份首次轉(zhuǎn)正實(shí)現(xiàn)４．８％的增長，再到８月份以后持續(xù)３０％左右的高幅增長，金融危機(jī)影響下的２００９年，我國財(cái)政收入增長伴隨經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升劃出一條漂亮的上行線。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來全國財(cái)政收入呈逐步回升態(tài)勢。前四個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅等多種因素影響，財(cái)政收入大幅下降。５月份以來收入逐步回升，特別是８月份以后因去年同期收入基數(shù)較低、收入增長明顯加快。
從中央和地方收入看，前１１個(gè)月中央本級財(cái)政收入同比增長６．７％，而地方本級收入同比增長１２．１％。對此，財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明指出，地方本級財(cái)政收入增幅快于中央本級，主要是因?yàn)橹醒胧杖胧芙Y(jié)構(gòu)性減稅以及外需下降的影響相對更大，由此帶來中央財(cái)政收入增長有限。
值得關(guān)注的是，繼前１０個(gè)月企業(yè)所得稅增幅率先轉(zhuǎn)正，我國第一大稅種增值稅收入也實(shí)現(xiàn)了正增長。統(tǒng)計(jì)顯示，相對于前１０個(gè)月國內(nèi)增值稅同比下降１．５％，前１１個(gè)月國內(nèi)增值稅同比增長了０．３％。
對此，高培勇表示，直接反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的兩大稅種——企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅相繼實(shí)現(xiàn)正增長，表明在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃尤其是大規(guī)模投資拉動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升，企業(yè)效益開始好轉(zhuǎn)并帶動(dòng)相關(guān)稅收增長。
受各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)，前１１個(gè)月，國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長８６．７％，剔除成品油稅費(fèi)改革和卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整的增收因素后，增幅也在７％左右。盡管過去一年來我國對１．６升及以下小排量乘用車的車輛購置稅減半征收，但受國內(nèi)火熱的汽車銷售拉動(dòng)，前１１個(gè)月全國車輛購置稅增長了１１．７％。
不過，由于國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)遭遇的外需疲弱困難短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，從財(cái)政部數(shù)據(jù)看，前１１個(gè)月，一些受外需影響較大的稅種如關(guān)稅仍同比下降２１．５％，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅也同比下降２．１％。
財(cái)政收入的持續(xù)向好，是否意味著明年財(cái)政收支壓力會減輕？對此，不少專家也指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，明年財(cái)政收入壓力將比今年有所減輕，但面對保障和改善民生以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的剛性需求，明年支出壓力依然很大。
高培勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢趨好的時(shí)候，財(cái)政收入也不會受很大影響。同時(shí)，在應(yīng)對危機(jī)初期，政府借助財(cái)政政策作為反衰退的手段之一，出臺了一系列增支和減稅的舉措，而隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，明年財(cái)政本身增支減收的壓力也會減少。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌說，明年的稅收政策將是影響財(cái)政收入的關(guān)鍵因素。今年實(shí)施的一些結(jié)構(gòu)性減稅舉措如增值稅轉(zhuǎn)型，明年將會繼續(xù)實(shí)施。但目前政府已經(jīng)明確的一些政策調(diào)整信息顯示，車輛購置稅、二手房交易稅優(yōu)惠幅度的減小將在可預(yù)見的范圍內(nèi)增加明年的財(cái)政收入。
此外，今年以來，我國逐月累計(jì)的財(cái)政支出增幅一直保持在２０％以上，全年財(cái)政收支壓力很大。對此，張斌表示，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要保持財(cái)政支出的穩(wěn)定性。４萬億元投資計(jì)劃中涉及到明年的投資還有很多，而明年財(cái)政支出重點(diǎn)將進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生傾斜，財(cái)政支出壓力也不容忽視。
