新華社北京１１月１７日電（記者 張辛欣、劉羊旸）第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，截至２００８年，我國森林面積１．９５億公頃，森林覆蓋率達(dá)到２０．３６％，森林資源進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。這是記者１７日從國新辦新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。

    國家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦介紹，全國森林資源第六次清查與第七次清查間隔五年內(nèi)，森林面積凈增２０５４．３０萬公頃，森林覆蓋率上升了２．１５個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積年均凈增２．２５億立方米，呈現(xiàn)長(zhǎng)大于消的良好態(tài)勢(shì)。

    清查結(jié)果顯示，我國天然林面積凈增３９３．０５萬公頃，天然林蓄積凈增６．７６億立方米，成明顯增加態(tài)勢(shì)。同時(shí)，人工林資源快速增長(zhǎng)，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。

    此外，我國森林質(zhì)量逐步提高，森林齡組結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)和林種結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。據(jù)中國林科院依據(jù)本次清查結(jié)果和森林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估，我國森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到７８．１１億噸，僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)及生物多樣性保護(hù)６項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能年價(jià)值達(dá)到１０．０１萬億元。

    在森林采伐方面，我國天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，占全國森林采伐量的３９．４４％，森林采伐逐步向人工林轉(zhuǎn)移。

    同時(shí)，隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，有林地中個(gè)體經(jīng)營的面積比例不斷上升，達(dá)到３２．０８％，作為經(jīng)營主體的農(nóng)戶已經(jīng)成為我國林業(yè)建設(shè)的骨干力量。賈治邦表示，我國森林資源進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。

    據(jù)了解，第七次全國森林資源清查從２００４年開始，到２００８年結(jié)束，歷時(shí)五年，獲取清查數(shù)據(jù)１．６億組，涉及森林資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)以及森林生態(tài)狀況和功能效益等方面。

新聞分析：我國提前兩年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率２０％的背后

    新華社北京１１月１７日電（記者 張辛欣、劉羊旸）在２００７年ＡＰＥＣ會(huì)議上，中國政府對(duì)世界曾作出到２０１０年中國森林覆蓋率達(dá)到２０％的鄭重承諾。經(jīng)歷了２００８年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震對(duì)自然植被的影響之后，我國是否依舊能咬定青山不放松，向世人兌現(xiàn)這個(gè)莊嚴(yán)的承諾？

    記者１７日從國新辦新聞發(fā)布會(huì)上了解到，根據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果，截至２００８年，我國森林面積１．９５億公頃，森林覆蓋率達(dá)到２０．３６％，提前兩年實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率２０％這一目標(biāo)。

    國家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦表示，這些年來為了加快造林綠化步伐、擴(kuò)大森林資源總量，黨中央、國務(wù)院確立了一個(gè)符合我國國情的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。

    近五年，國家對(duì)林業(yè)建設(shè)投入快速增長(zhǎng)，總投入達(dá)２５３８億元，平均每年投入５０８億元。中央一年的平均投入額相當(dāng)于“九五”期間總投入的１４４％。特別是人工造林投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻了一番，由每畝１００元提高到了２００元。山西、重慶、河南、江西等地每年的造林面積相當(dāng)于過去五六年的造林面積。

    我國政府通過一系列決策部署，采取了一系列政策措施，各地都把加快林業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容和首要任務(wù)進(jìn)行安排部署。

    首先，我國通過實(shí)施一系列林業(yè)重點(diǎn)工程，加快了造林綠化進(jìn)程?！拔覈钤鐚?shí)施的一個(gè)生態(tài)建設(shè)工程是１９７８年的三北防護(hù)林體系建設(shè)工程，這個(gè)工程實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)，投資也最多?！辟Z治邦說。新世紀(jì)以來，我國相繼實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北長(zhǎng)江沿海等防護(hù)林體系建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，這些工程造林規(guī)模占到全國造林總面積的７１％。

    在一幅陜西省遙感植被覆蓋度對(duì)比圖前，記者看到，２００２年我國陜北被黃土覆蓋的地方正逐步染上綠色。在重點(diǎn)工程帶動(dòng)下，我國造林綠化明顯加快，近五年全國每年完成營造林面積都在８０００萬畝左右。

    其次，全民義務(wù)植樹活動(dòng)也在很大程度上帶動(dòng)了社會(huì)造林。據(jù)了解，我國自１９８１年開始，持續(xù)２９年開展了世界上規(guī)模最大的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，共有１１５億人次參加了義務(wù)植樹造林，每人平均５棵以上，總共植樹５３８．５億株。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的帶動(dòng)下，全國人民義務(wù)植樹盡責(zé)率逐年提高。此外，近年來還通過大力開展了“創(chuàng)綠色家園　建富裕新村”、“創(chuàng)建森林城市”等“身邊增綠”行動(dòng)，極大地推進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化步伐。

    同時(shí)，集體林權(quán)制度改革調(diào)動(dòng)了各方造林綠化的積極性。通過林改，廣大農(nóng)戶把集體林由“我們的”變成“我的”，使億萬農(nóng)民真正成為山林的主人。農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)主體地位的確定極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民護(hù)林、育林、造林的積極性，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)造林的大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，在全國新增人工林面積中，個(gè)體占７１．４％。２００８年，山西省共完成造林面積５００萬畝，是改革前的２倍；河南省近兩年共完成造林面積１３５０萬畝，相當(dāng)于過去５年的總和。

    在造林綠化的同時(shí)，嚴(yán)格森林資源保護(hù)，減少森林資源消耗也是確保我國提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措。

    據(jù)介紹，我國政府對(duì)森林資源實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)和管理制度。一方面，實(shí)施了采伐限額管理制度，有效地控制了森林資源的消耗，持續(xù)保持了森林資源的消長(zhǎng)平衡，森林蓄積量比上次清查時(shí)凈增了１１．２３億立方米；另一方面，加強(qiáng)了林地保護(hù)管理，在建設(shè)用地持續(xù)增加的情況下，林地轉(zhuǎn)為非林地面積比上次清查減少了１７．７％，森林面積凈增了２０５４．３萬公頃。