新華社北京１１月４日電（記者吳晶）過(guò)去６年間，一邊是承擔(dān)學(xué)歷教育的民辦高校及在校生人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，一邊是非學(xué)歷教育的民辦高等教育機(jī)構(gòu)逐漸下降——這一“升”一“降”，直接反映著民辦教育領(lǐng)域的“熱”與“冷”，也折射出我國(guó)高等教育的多元化發(fā)展。

    根據(jù)教育部的最新統(tǒng)計(jì)，２００２年，我國(guó)民辦高校共有１３３所，在校生３２萬(wàn)人，到２００８年民辦高校增至６４０所，在校生增至３６９萬(wàn)人；同期，我國(guó)民辦高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和在校生人數(shù)分別從１２０２所和１４０萬(wàn)人，下降到８６６所和９２萬(wàn)人。

    教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，民辦高校的上升式發(fā)展得益于黨和國(guó)家對(duì)民辦教育工作的重視和支持。近年來(lái)，教育部在民辦高校招生計(jì)劃安排等方面給予政策扶持和傾斜，并按照民辦高校實(shí)際辦學(xué)條件，保證民辦高校年度招生計(jì)劃安排。

    同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示，民辦高等教育機(jī)構(gòu)自身所具有的面向社會(huì)需求、靠市場(chǎng)調(diào)控、自主招生及提供非學(xué)歷教育的特點(diǎn)，也使它在公辦高校和民辦高校穩(wěn)定發(fā)展的情況下，相應(yīng)出現(xiàn)了學(xué)校數(shù)量和在校生規(guī)模的減少。

    近年來(lái)，我國(guó)高等教育取得舉世矚目的巨大發(fā)展，毛入學(xué)率達(dá)到了２３％，廣大適齡學(xué)子接受高等教育的入學(xué)機(jī)會(huì)增多。同時(shí)，高等教育發(fā)展把握規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，加大統(tǒng)籌，加快高等職業(yè)教育發(fā)展，使很多考生有了就業(yè)前景光明的就學(xué)新選擇。

    １９９９年，國(guó)家在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上決定擴(kuò)大高教規(guī)模，民辦教育由此迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期，一批民辦高校如雨后春筍，蓬勃興起。

    目前，我國(guó)有高等學(xué)校近２３００所，無(wú)論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生數(shù)量，民辦高校均占整個(gè)高等教育的四分之一強(qiáng)，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。

    中央教育科學(xué)研究所在一項(xiàng)關(guān)于全國(guó)高等職業(yè)教育現(xiàn)狀的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，一些依托民營(yíng)企業(yè)舉辦的民辦高校積極應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)變化，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工學(xué)結(jié)合，取得了良好的人才培養(yǎng)效果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

    中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陶西平說(shuō)，一批民辦學(xué)校的飛速發(fā)展體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)的蓬勃興旺，它們?cè)谡{(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制等方面摸索出的很多經(jīng)驗(yàn)，值得公辦高校學(xué)習(xí)和借鑒。

    但是，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)民辦教育有待從國(guó)家立法、政府管理以及高校辦學(xué)理念和教學(xué)改革等方面改善環(huán)境，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和質(zhì)量。

    北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)閻鳳橋認(rèn)為，由于民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)受制于學(xué)生學(xué)費(fèi)，所以規(guī)模擴(kuò)張成為民辦學(xué)校的發(fā)展導(dǎo)向，這就導(dǎo)致了有些學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不斷降低錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成新生的質(zhì)量低下。提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，需要校內(nèi)外的共同努力。在外部，可以通過(guò)實(shí)施分類辦學(xué)制度、經(jīng)費(fèi)資助、評(píng)估、認(rèn)證、準(zhǔn)入資質(zhì)、建立市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的信息反饋體系等方面，對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量形成一個(gè)有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制；在內(nèi)部，則需要學(xué)校的管理者、教師和辦學(xué)者加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)教學(xué)投入，因材施教，努力提高自身水平，更好地引導(dǎo)和教育學(xué)生。

    陶西平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)目前人均受教育年限依然很低，政府對(duì)教育的投入總體還是不足，這都決定了民辦教育還有著很大的發(fā)展空間。在民辦教育發(fā)展過(guò)程中，特色就是學(xué)校發(fā)展的生命線。

    北京吉利大學(xué)校長(zhǎng)江樹(shù)人表示，民辦教育是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，具有重要的公益性意義，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也具有很重要的作用。但民辦高等教育也是一個(gè)新生事物，需要繼續(xù)完善，更需要政府和社會(huì)各界的支持。

    教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)辦教育的宗旨是要辦人民滿意的教育，要滿足人民不斷增長(zhǎng)的和日益多元化的受教育需求，民辦高校在高等教育中的地位和作用不容忽視。教育部門和各級(jí)政府將繼續(xù)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，因勢(shì)利導(dǎo)，改革創(chuàng)新，推動(dòng)民辦高等教育健康穩(wěn)定發(fā)展。

    根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，如果把６年間民辦高校增加的５０７所與民辦高等教育機(jī)構(gòu)減少的３３６所進(jìn)行對(duì)照，可以看出民辦高等教育學(xué)校在這６年間總體增加了１７１所，在校生增加３２１萬(wàn)人，呈現(xiàn)增長(zhǎng)上升的趨勢(shì)。這無(wú)疑表明了這一高等教育新生力量在巨大需求面前的旺盛生命力，值得教育管理者和辦學(xué)者關(guān)注和思考。