新華社上海１０月２０日電（記者 吳宇、陸文軍）２０日在此間舉行的“環(huán)境，讓世博更精彩”論壇上，上海第一次較全面地總結(jié)了通過籌辦中國２０１０年上海世界博覽會（簡稱上海世博會），創(chuàng)新城市管理思路、進而全面提升城市環(huán)境保障水平的做法和經(jīng)驗。

    上海市綠化和市容管理局局長馬云安認為，建設服務型政府，是城市管理的基石；只有不斷強化服務意識、提升服務水平，才能逐步將重大活動納入日常性城市管理。而政府服務必須以公共利益為導向，倡導人文關(guān)懷，為市民提供規(guī)范化、人性化、高質(zhì)量的服務，這也是對上海世博會“城市，讓生活更美好”主題的現(xiàn)實演繹。

    據(jù)介紹，以籌辦世博會為抓手，上海以市容環(huán)境為主要內(nèi)容的城市管理工作正在發(fā)生四大轉(zhuǎn)變：

    一是由“小環(huán)衛(wèi)”向“大市容”轉(zhuǎn)變。在世博會半年會期里，一個３．２８平方公里的世博會圍欄區(qū)，平均每天就要接待４０萬人次的海內(nèi)外參觀者，相當于一個中等城市的人口規(guī)模，而整個上海更會變成一個世界交流中心。新的情況要求相關(guān)城市管理必須擺脫“掃掃大街、收收垃圾”的“小環(huán)衛(wèi)”運營模式，而要著眼于市容環(huán)境方方面面的內(nèi)容，管理視野要從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部放大到對社會的全行業(yè)管理，進而追溯到城市規(guī)劃設計階段。

    二是由“管”向“治”轉(zhuǎn)變。城市管理要從以往的行政手段為主轉(zhuǎn)向多種手段并用，尤其是經(jīng)濟、法制手段的綜合運用。

    三是由傳統(tǒng)公共服務向現(xiàn)代高端服務轉(zhuǎn)變。為舉辦世博會，上海投入巨資建設了一大批現(xiàn)代化的城市基礎設施，這為培育和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)、推動相關(guān)城市管理向現(xiàn)代高端服務轉(zhuǎn)變提供了新契機。今后，為了鼓勵社會企業(yè)進入市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務各領域，吸引各類市場主體加入市容環(huán)衛(wèi)建設和運營市場，當前仍需要進一步完善市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，建立合理的價格體系，創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境，形成“政府主導、社會參與、市場運作”的新格局。

    四是由粗放保障向精細化服務轉(zhuǎn)變。據(jù)馬云安介紹，上海目前正在精心編制明年世博會期間的市容環(huán)境保障方案，主要內(nèi)容是三個確保，即確保重點區(qū)域整潔有序，確保世博園區(qū)周邊不發(fā)生影響市容環(huán)境的重大問題，確保市容環(huán)境保障全覆蓋。同時，強化快速反應能力和科技創(chuàng)新，提升行業(yè)服務能級。通過世博會的磨煉，逐步形成將重大活動納入日常性城市管理的能力。

    世界上單體量最大的拼裝式公廁將應用于上海世博會

    新華社上海１０月２０日電（記者 陸文軍）在２０日召開的以“環(huán)境，讓世博更精彩”為主題的世博公眾論壇上，２０１０年上海世博會園區(qū)內(nèi)公廁方案首次亮相。目前世界上單體量最大、廁位數(shù)最多的拼裝式公廁，將讓世博參觀者更“方便”。

    這套旨在解決世博會期間巨量參觀客流“方便”問題的大體量公廁系統(tǒng)，由世博會指定環(huán)境服務商上海城投環(huán)境實業(yè)有限公司負責研發(fā)、裝備及運營。在設計研發(fā)中，世博公廁運用了許多自主創(chuàng)新的環(huán)境科技，堪稱為環(huán)保、節(jié)能和人性化的公廁。

    據(jù)悉，目前確定的世博園區(qū)內(nèi)公廁將為箱體組合裝配式設計，便于移動和快速裝配，而且可以靈活拼裝組合。每個公廁平均廁位在８３個左右，有些可達上百個。

    上海環(huán)境實業(yè)世博分公司首席運營官袁述民介紹，世博公廁作為世博會重要的公共服務基礎設施，對質(zhì)量和應急保障能力要求極高，目前確定的集裝箱拼裝式公廁方案，不但體量大，廁位多，而且運用了許多環(huán)保科技，如采用通風隔熱雙層屋頂，新型窗洞設計，將有效實現(xiàn)自然通風和照明，使所有公廁都不需裝備空調(diào)。而且，這種新型公廁也比傳統(tǒng)公廁墻體占地面積減少一半，廁位占地面積減少一半以上。而在使用中，運用了光控、紅外線控制等科技，全面實現(xiàn)自動化，達到了潔凈、便利的要求。

    世博公廁在人性化細節(jié)上也做了精心設計：如節(jié)能型室內(nèi)溫度，空氣的舒適度安排，嬰兒護理臺配置，求助報警系統(tǒng)，多通道分流出如廁人流等設置，都蘊含了公廁對于“和諧、人性化”的諸多新元素。

    最值得關(guān)注的是，本次上海世博會公廁在男女廁位比例分配上將更顯實用性。專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于日本愛知世博會公廁男女廁位比例設置為１：２，實際使用中出現(xiàn)了問題。經(jīng)過測算，目前上海世博會公廁男女廁位比例設置為１：２．５。

    “我們設計的集裝箱拼裝式公廁，另一個好處是很靈活，當發(fā)現(xiàn)實際使用中，男女廁位比例不符合需求，可隨時進行重新調(diào)整，將任意部分的男廁切分給女廁，反之也是一樣?！痹雒裾f。