新華社北京１０月１４日電

    《中俄總理第十四次定期會晤聯(lián)合公報》

    應(yīng)中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理弗·弗·普京于２００９年１０月１２日至１４日對中華人民共和國進行正式訪問。１０月１３日在北京舉行了中俄總理第十四次定期會晤。

    中國國家主席胡錦濤、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國分別會見了普京總理。兩國總理共同出席了中俄建交６０周年慶祝大會暨中國“俄語年”閉幕式。

    一

    胡錦濤主席會見普京總理時，雙方滿意地指出，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展，相互支持和互信水平不斷提高，各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷擴大。雙方認(rèn)為，在當(dāng)前國際形勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的大背景下，全面發(fā)展中俄關(guān)系，造福兩國和兩國人民，有著特殊的重要意義，為維護世界和平與穩(wěn)定作出了重大貢獻。雙方就雙邊戰(zhàn)略協(xié)作和當(dāng)前國際形勢坦誠深入地交換了意見，就進一步深化全面合作的重點領(lǐng)域，共同應(yīng)對國際金融危機，以及當(dāng)前重大國際和地區(qū)問題達成廣泛共識。

    兩國總理在會談中，總結(jié)了一年來中俄各領(lǐng)域合作成果，高度評價２００８年１０月２８日中俄總理第十三次定期會晤以來雙方在經(jīng)貿(mào)、能源、人文、地方等各務(wù)實領(lǐng)域合作取得的進展，研究了深化互利合作、應(yīng)對全球金融經(jīng)濟危機和促進共同發(fā)展的途徑，確定了下一步全面合作的原則方向和措施。

    兩國總理充分肯定中俄總理定期會晤委員會、人文合作委員會、中俄能源談判機制及其各分委會及工作組的工作，并對《中俄總理定期會晤委員會第十三次會議紀(jì)要》和《中俄人文合作委員會第十次會議紀(jì)要》予以確認(rèn)。

    雙方強調(diào)，中俄總理定期會晤機制對推進兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進一步完善該機制和提高其效率，雙方同意在總理定期會晤委員會框架下設(shè)立海關(guān)合作分委會，并批準(zhǔn)了分委會條例；擴大銀行合作分委會職能，將保險等領(lǐng)域合作納入銀行合作分委會范疇，并將其更名為金融合作分委會。

    中俄總理第十四次定期會晤期間簽署了以下文件：

    －《中俄總理第十四次定期會晤聯(lián)合公報》

    －《中俄總理定期會晤委員會第十三次會議紀(jì)要》

    －《中俄人文合作委員會第十次會議紀(jì)要》

    －《落實２００９年６月２４日簽署的〈關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄〉路線圖》

    －《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互通報彈道導(dǎo)彈和航天運載火箭發(fā)射的協(xié)定》

    －《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)定》

    －《中華人民共和國鐵道部、俄羅斯聯(lián)邦運輸部和俄羅斯鐵路股份公司關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)組織和發(fā)展快速及高速鐵路運輸?shù)恼徑鈧渫洝?/p>

    －《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序的合作備忘錄》

    －《２０１０－２０１２年中俄航天合作大綱》

    －《關(guān)于俄羅斯向中國出口天然氣的框架協(xié)議》

    －《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油股份公司關(guān)于推進上下游項目合作的諒解備忘錄》

    －《中國核工業(yè)集團公司與俄羅斯原子能公司關(guān)于田灣核電站有關(guān)問題的諒解備忘錄》

    －《中俄合作建設(shè)中國示范快堆預(yù)先設(shè)計研究合同》

    二

    雙方一致認(rèn)為，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達到前所未有的高水平并保持加速發(fā)展的良好勢頭，已成為維護兩國利益、促進世界和平與穩(wěn)定的重要因素。雙方重申發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是各自外交政策的優(yōu)先方向。雙方將本著《中俄睦鄰友好合作條約》的原則和精神，堅定不移地深化兩國戰(zhàn)略協(xié)作和務(wù)實合作，共同應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)，促進共同發(fā)展繁榮，推動世界多極化和國際關(guān)系民主化進程。

    雙方重申，支持對方為維護國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整所采取的措施。

    俄方重申其在臺灣問題上的一貫原則立場，認(rèn)為臺灣是中國不可分割的一部分，承諾不與臺進行任何官方接觸和往來。俄方支持臺海兩岸關(guān)系和平發(fā)展和中國和平統(tǒng)一大業(yè)。

    中方支持俄方為維護高加索地區(qū)和平與穩(wěn)定所作的努力。

    雙方堅決譴責(zé)恐怖主義、分裂主義和極端主義，表示將繼續(xù)加強中俄在雙邊和多邊框架內(nèi)打擊“三股勢力”的合作，落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，共同促進本地區(qū)的和平與安全。

    雙方高度評價兩國執(zhí)法合作，將繼續(xù)加強兩國執(zhí)法部門間合作，共同打擊毒品走私、經(jīng)濟犯罪、非法移民及其他跨國犯罪，有效保護兩國公民的合法權(quán)益。

    三

    雙方對兩國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀給予客觀評價，認(rèn)為，在國際金融和經(jīng)濟危機帶來的前所未有的困難條件下，通過雙方共同努力，中俄經(jīng)貿(mào)合作整體保持不斷擴大和深化的勢頭，重點領(lǐng)域合作有所突破。盡管雙邊貿(mào)易受經(jīng)濟危機影響有所下降，但兩國在各自對外貿(mào)易關(guān)系中的重要性上升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善，俄機電產(chǎn)品對華出口增長。投資合作取得進展，雙方在俄境內(nèi)木材深加工、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作項目增加，能源合作尤其是石油領(lǐng)域合作取得長足發(fā)展。

    雙方將采取有力措施，深化經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域務(wù)實合作，攜手應(yīng)對國際金融危機，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方商定：

    （一）研究和制定拉動貿(mào)易額增長的新舉措，及早扭轉(zhuǎn)貿(mào)易額下滑局面，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，努力實現(xiàn)雙方確定的到２０１０年的貿(mào)易額增長目標(biāo)。進一步為雙方商品進入對方市場創(chuàng)造長期穩(wěn)定的條件，減少貿(mào)易和技術(shù)壁壘，促進改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動機電和高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。

    中方啟動設(shè)立促進中俄機電產(chǎn)品貿(mào)易專項資金。雙方同意加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。

    （二）雙方積極評價兩國投資合作取得的進展，表示將切實組織好兩國元首批準(zhǔn)的《中俄投資合作規(guī)劃綱要》實施工作；進一步扶持正處于實施階段的投資項目；加大力度鼓勵中國企業(yè)向俄羅斯經(jīng)濟特區(qū)投資，以及俄羅斯企業(yè)向中國經(jīng)濟特區(qū)投資；加強中俄投資促進會議機制框架內(nèi)的合作；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、高技術(shù)、能源和資源開發(fā)等雙方共同感興趣的領(lǐng)域，進一步拓展新的投資合作項目與合作方式。

    （三）規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序，推動其健康持續(xù)發(fā)展。雙方高度評價中俄海關(guān)合作分委會第一次會議取得的積極成果，認(rèn)為積極開展規(guī)范通關(guān)秩序、提高海關(guān)監(jiān)管效率、打擊走私違法等方面的合作是中俄海關(guān)部門當(dāng)前和今后的主要任務(wù)。雙方商定，盡快啟動中俄海關(guān)信息交換試點工作，開展中俄海關(guān)價格信息交換合作，加強中俄海關(guān)執(zhí)法合作，加大中俄海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計合作力度，互相交換與辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)有關(guān)的單證樣本，充分發(fā)揮兩國海關(guān)院校的作用，為企業(yè)提供海關(guān)通關(guān)和監(jiān)管方面的政策宣講、通關(guān)知識培訓(xùn)等服務(wù)，使其遵守外貿(mào)和海關(guān)法規(guī)，推動使用先進檢查設(shè)備，共同研究“經(jīng)認(rèn)證的報關(guān)企業(yè)”互認(rèn)合作和向收貨人簽發(fā)進口貨物“報關(guān)單證明聯(lián)”制度等，有效維護進出口企業(yè)合法權(quán)益，進一步促進中俄貿(mào)易發(fā)展。

    （四）雙方指出，中俄地區(qū)間合作取得新突破，對兩國關(guān)系發(fā)展具有重要意義。雙方將全力落實兩國元首２００９年９月２３日批準(zhǔn)的《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（２００９－２０１８）》，為此雙方將確定協(xié)調(diào)落實綱要的辦法。

    （五）雙方高度評價兩國能源合作取得的重大突破。

    雙方認(rèn)為，中俄原油管道開工建設(shè)標(biāo)志著雙方在石油領(lǐng)域進入長期戰(zhàn)略合作的新階段，并相信中俄兩國企業(yè)將全面落實業(yè)已簽署的一攬子協(xié)定。

    雙方指出，應(yīng)積極推進天然氣領(lǐng)域合作，將根據(jù)２００９年６月簽署的《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，推進中國自俄羅斯進口天然氣項目。

    雙方認(rèn)為，修建電網(wǎng)、發(fā)電設(shè)施以及變電站將有助于加快落實由俄羅斯向中國輸電的項目。

    雙方將根據(jù)《中俄關(guān)于煤炭領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，支持雙方企業(yè)在煤炭資源開發(fā)及加工轉(zhuǎn)化、煤炭及煤機貿(mào)易與服務(wù)、煤炭設(shè)計等優(yōu)先領(lǐng)域開展合作。

    （六）雙方認(rèn)為核能領(lǐng)域合作是兩國經(jīng)濟合作的優(yōu)先方向之一。

    雙方責(zé)成授權(quán)單位加快商簽關(guān)于共同建設(shè)田灣核電站二期工程的文件。

    雙方對鈾濃縮工廠建設(shè)項目的高水平合作表示滿意。

    雙方將繼續(xù)在核電、軍轉(zhuǎn)民、核科技、核安全等領(lǐng)域開展合作。

    （七）雙方對兩國在民用航空領(lǐng)域的合作表示滿意，將進一步促進民用航空技術(shù)領(lǐng)域的互利合作，為該領(lǐng)域合作創(chuàng)造有利條件。

    （八）雙方高度評價航天領(lǐng)域合作取得的成果。將推動落實中俄２０１０－２０１２年航天合作大綱，推動落實基礎(chǔ)航天研究（月球及深空探測）、衛(wèi)星對地觀測、基礎(chǔ)元器件及材料、導(dǎo)航設(shè)備元器件等項目。

    （九）雙方對中俄科技領(lǐng)域合作表示滿意，將深化中俄高技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作，實施具有投資和市場潛力的聯(lián)合創(chuàng)新項目，共同開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推進納米技術(shù)合作，加強尖端科技領(lǐng)域其他重點項目合作，推進兩國地區(qū)間科技合作。

    （十）雙方積極評價兩國在通訊和信息技術(shù)領(lǐng)域開展的合作。雙方將在實施一系列共同項目上深化合作，包括在邊境地區(qū)開展通信業(yè)務(wù)合作，改造并鋪設(shè)新的通信線路，加強兩國信息技術(shù)領(lǐng)域相互協(xié)作。雙方將繼續(xù)努力，爭取在２０１０年底前完成“中俄兩國頻率清單”內(nèi)列入的模擬電視和ＦＭ調(diào)頻廣播臺站的頻率指配協(xié)調(diào)工作。雙方責(zé)成兩國主管部門繼續(xù)就協(xié)調(diào)衛(wèi)星頻率進行合作，包括聯(lián)合測量信號。雙方歡迎對在戈爾諾阿爾泰斯克－阿列套地區(qū)開設(shè)中俄邊境光纜通道進行可行性研究和在兩國邊境地區(qū)建立新的郵政交換點。

    （十一）雙方對中俄林業(yè)合作進展表示滿意，愿在落實和總結(jié)中俄林業(yè)一期規(guī)劃基礎(chǔ)上，確定后續(xù)規(guī)劃編制等下一步工作方向，包括在建設(shè)俄境內(nèi)林業(yè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、開辦原木采伐和深加工企業(yè)等領(lǐng)域加強投資合作。

    （十二）雙方同意進一步推動交通運輸及交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。

    雙方同意大力提高兩國間鐵路貨運量，繼續(xù)采取措施提高運輸量。

    雙方對落實《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在黑龍江同江市（中華人民共和國）和猶太自治州下列寧斯闊耶（俄羅斯聯(lián)邦）地區(qū)共同建設(shè)和運營跨黑龍江（阿穆爾河）界河鐵路橋協(xié)定》的進展情況表示滿意。

    雙方將采取切實措施，盡快落實中俄兩國政府關(guān)于修建黑河－布拉格維申斯克公路大橋的協(xié)定，繼續(xù)研究在洛古河－波克羅夫卡地區(qū)建設(shè)跨黑龍江（阿穆爾河）界河公路橋的可能性。

    本著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系精神和互利合作的原則，雙方將努力解決擴大兩國特定航空企業(yè)在兩國間及第三國飛越權(quán)的問題。

    （十三）雙方認(rèn)為，財政和金融合作是中俄經(jīng)濟合作的重要組成部分。雙方將繼續(xù)利用中俄財長對話機制，加強在宏觀經(jīng)濟、財稅與金融、重大國際經(jīng)濟問題上的政策溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對全球金融危機。

    （十四）雙方滿意地指出，兩國商業(yè)銀行間合作及邊貿(mào)本幣結(jié)算業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，貿(mào)易融資繼續(xù)拓展，項目融資成果豐碩，銀行卡領(lǐng)域的合作不斷加強。

    雙方將深化金融、投資和保險合作，研究進一步拓展雙邊本幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

    （十五）雙方積極評價兩國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的合作，將繼續(xù)拓展和深化該領(lǐng)域有關(guān)合作。

    （十六）雙方將繼續(xù)不斷推進反壟斷及競爭政策領(lǐng)域的雙邊活動，特別是在落實１９９６年４月２５日簽署的《中俄政府間反不正當(dāng)競爭和反壟斷領(lǐng)域交流合作協(xié)定》框架內(nèi)，積極推動在廣告競爭法律適用領(lǐng)域開展地方間合作。

    （十七）雙方將加強在標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、檢驗監(jiān)管等方面的合作。雙方認(rèn)為有必要積極解決食品安全問題，并全面加強衛(wèi)生檢疫、動植物檢驗檢疫和保護消費者權(quán)益方面的合作。

    （十八）雙方高度評價兩國環(huán)保領(lǐng)域合作取得的成果，并指出，環(huán)保合作發(fā)展迅速，已成為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。雙方共同建立了環(huán)保合作機制，為解決該領(lǐng)域存在的問題奠定了基礎(chǔ)。雙方將加強環(huán)保分委會與中俄合理利用和保護跨界水聯(lián)委會在相關(guān)事項上的協(xié)調(diào)。

    雙方將繼續(xù)聯(lián)合監(jiān)測跨界水體水質(zhì)，充分利用兩國跨界突發(fā)環(huán)境事件通報和信息交換機制，加強在應(yīng)對跨界突發(fā)環(huán)境事件方面的合作。

    雙方將進一步加強在跨界自然保護區(qū)和生物多樣性保護方面的合作，加快黑龍江流域跨界自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略草案的制訂工作。雙方有關(guān)部門將盡快就《中俄候鳥和棲息地保護協(xié)定》草案及其附件進行磋商。

    四

    雙方指出，積極拓展并深化人文合作對于推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展具有不可替代的作用。雙方對兩國人文交流的快速發(fā)展表示滿意，并認(rèn)為，２００６－２００７年兩國互辦“國家年”，以及２００９－２０１０年互辦“語言年”活動為人文交流注入了強大動力。

    雙方強調(diào)，互辦“語言年”活動對于增進兩國傳統(tǒng)友誼、促進各領(lǐng)域交流與合作具有重要意義。雙方高度評價２００９年在中國舉辦的“俄語年”，并滿意地指出，中國“俄語年”活動取得豐碩成果，極大激發(fā)了中國青年學(xué)生學(xué)習(xí)俄語的熱情，加深了中國人民對俄羅斯文化的了解。

    雙方將繼續(xù)努力，共同夯實兩國關(guān)系的社會基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)，鞏固兩國人民的相互理解和友誼。為此，雙方商定如下：

    （一）俄方在總結(jié)２００９年中國“俄語年”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將協(xié)助中方辦好２０１０年俄羅斯“漢語年”。

    （二）雙方將繼續(xù)組織和舉辦好中俄大學(xué)生藝術(shù)聯(lián)歡節(jié)、中俄青少年夏（冬）令營、中俄青少年學(xué)生俄（漢）語比賽、中俄大學(xué)校長論壇和中俄高等教育展等中俄“國家年”教育領(lǐng)域機制化項目，大力開展兩國青少年之間的友好交流，大力開展高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)和高水平科研合作。

    （三）中方對俄方熱情接待第二批５４７名中國四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)生赴俄療養(yǎng)表示感謝，愿與俄方密切配合，全力做好１０００名俄羅斯兒童２０１０年來華參加夏令營的準(zhǔn)備工作。中方邀請５００名俄中小學(xué)生來華參加漢語夏令營活動，并向俄方增加提供１００個來華漢語獎學(xué)金名額。

    （四）雙方認(rèn)為，文化領(lǐng)域的交流合作對于增進兩國人民間的相互了解和友誼，增強民間友好的基礎(chǔ)具有積極意義。雙方一致同意２０１０年在俄舉辦“中國文化節(jié)”。雙方高度評價《中俄政府關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)定》的簽署，將為互設(shè)文化中心提供必要的支持和便利，以使文化中心盡早運行，為推動兩國文化交流與合作發(fā)揮實效。

    （五）雙方認(rèn)為，深化兩國衛(wèi)生合作對維護兩國人民健康和地區(qū)公共衛(wèi)生安全具有重要意義。雙方將加強傳染病防治、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、藥品監(jiān)管、災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域合作，支持邊境地區(qū)及對口醫(yī)療科研機構(gòu)加強交流，共同努力提高衛(wèi)生防疫措施的質(zhì)量和效率，并在世界衛(wèi)生組織、上海合作組織等多邊機制中加強協(xié)調(diào)合作。

    （六）雙方積極評價兩國體育領(lǐng)域交流合作。中方支持俄方舉辦２０１４年索契冬奧會，愿以此為契機，推動兩國體育部門在冬季運動項目和其他方面擴大交流。雙方將相互支持對方舉辦深圳２０１１年第２６屆和喀山２０１３年第２７屆世界大學(xué)生夏季運動會。

    （七）雙方高度評價兩國旅游領(lǐng)域的合作與交流。目前，中國已成為俄羅斯第二大客源國，俄羅斯是中國的第三大客源國。雙方將進一步加強旅游交流與合作，鼓勵和支持本國旅游企業(yè)參加對方主辦的旅游促銷等活動。

    （八）雙方將繼續(xù)加強兩國媒體、檔案、電影等領(lǐng)域合作。圍繞兩國建交６０周年、互辦“語言年”和２０１０年上海世博會等重大主題，擴大相互宣傳力度，通過舉辦媒體研討、檔案展覽、電影交流等活動，貫徹“世代友好”的和平思想，增進中俄人民的相互了解與友誼。

    五

    雙方認(rèn)為，世界經(jīng)濟正處于從危機走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，雖然近期出現(xiàn)回暖跡象，但復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，復(fù)蘇前景仍然存在諸多不確定因素，需要國際社會高度關(guān)注。

    中俄兩國總理指出，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會應(yīng)在應(yīng)對國際金融危機、加強全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮重要作用，支持加強國際合作推動國際金融體系改革，提高發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家在國際金融體制中的代表性和發(fā)言權(quán)。

    雙方重申，應(yīng)在遵循多極化、法律至上原則及顧及相互利益的基礎(chǔ)上建立公正和包容的國際經(jīng)濟金融新秩序。為此，兩國將在“金磚四國”等多邊組織和論壇框架內(nèi)積極開展合作。

    雙方認(rèn)為，應(yīng)反對一切形式的貿(mào)易和投資保護主義。

    六

    雙方認(rèn)為，中俄總理第十四次定期會晤在友好、坦誠、務(wù)實的氣氛中進行，取得了重要成果。雙方對會晤成果表示滿意。

    雙方商定，中俄總理第十五次定期會晤將于２０１０年在俄羅斯舉行，具體日期通過外交途徑另行商定。

                          中華人民共和國國務(wù)院總理  俄羅斯聯(lián)邦政府總理
                                  溫家寶             弗·弗·普京
                                   二○○九年十月十三日于北京