鑄就黨執(zhí)政為民的中堅(jiān)力量
－－新中國成立６０年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)綜述

這是焦裕祿同志像（資料照片）。  新華社發(fā)

這是孔繁森（右）在阿里日土縣過巴鄉(xiāng)為孤寡老人益西卓瑪治?。ㄙY料照片）。  新華社發(fā)

    新華社北京９月２７日電（新華社記者譚浩、趙超）焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞……

    這些名字總讓我們刻骨銘心，他們是黨的好干部，人民的好公仆。

    這是彈指一揮的６０年－－我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，這其中凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的心血和汗水。

    這是記憶永存的６０年－－我們黨始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，譜寫出波瀾壯闊的宏偉篇章。

    提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力鑄就黨執(zhí)政為民的中堅(jiān)力量－－新中國成立６０年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)走過光輝歷程

    新中國成立６０年來，特別是改革開放３０年來，各級黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和黨中央的一系列重要部署，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

    －－從新中國成立到黨的十一屆三中全會，我們黨繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極實(shí)踐探索，著力建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)管理國家和建設(shè)社會主義歷史使命的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

    新中國成立后，各級黨委圍繞恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、社會主義改造和開始全面建設(shè)社會主義需要，重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罅ε囵B(yǎng)選拔干部，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。這一時期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)雖有曲折，但仍然取得很大成就。

    １９５０年開展以各級擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員干部為重點(diǎn)的整風(fēng)運(yùn)動，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了深刻的群眾路線教育；１９５１年下半年至１９５４年春，在全國開展大規(guī)模的整黨運(yùn)動，使干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)……

    上世紀(jì)５０年代中期之后，中央發(fā)出一系列文件，組織黨的高中級干部到黨校進(jìn)行輪訓(xùn)，并把交流干部作為黨的干部管理工作的一項(xiàng)重要制度。

    １９５３年１１月，中央提出“應(yīng)將后備干部名單”制度逐步建立起來，著手建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作制度。

    １９５５年１月，中央正式頒發(fā)了中共中央管理的干部職務(wù)名稱表的決定，使分部分級的干部管理體制逐步系統(tǒng)化。

    １９６２年，中央組織部提出要建立干部能上能下、能“官”能民的制度，干部制度建設(shè)逐步開展。

    －－從黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會，我們黨撥亂反正，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體性新老合作與交替。

    十一屆三中全會以后，黨重新確立了正確的思想路線和政治路線，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)撥亂反正，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)盡快轉(zhuǎn)入正軌，迅速形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供了組織保證。

    １９８０年２月召開的黨的十一屆五中全會著重解決的兩個重大問題之一就是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。在后來提交十二大審議的黨章修改草案中，強(qiáng)調(diào)了各級組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，明確規(guī)定禁止任何形式的個人崇拜。

    在干部制度建設(shè)上，以鄧小平同志《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話為標(biāo)志，中央提出改革和改善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，建立干部離退休制度，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。

    伴隨１９８２年機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，一大批政治素質(zhì)好、文化程度高、有專業(yè)知識的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，活力大大增強(qiáng)。同時，按照中央要求選拔了一批后備干部，為保證黨的事業(yè)后繼有人和國家的長治久安，起到了重要作用。

    １９８４年，按照“管少、管好、管活”的原則，下放干部管理權(quán)限，調(diào)整干部管理范圍，實(shí)行下管一級的干部管理體制。黨的十三大提出，對“國家干部”進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行國家公務(wù)員制度，建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各具特色的管理制度，改變用管理黨政干部的單一模式管理所有人員的狀況。

    此后，全國逐漸建立干部培訓(xùn)、考核、交流等制度，各級黨校承擔(dān)起對干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)，為解決領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地工作帶來的弊端，中央還倡導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行異地交流。

    －－從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，我們黨加強(qiáng)理論武裝和制度創(chuàng)新，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

    １９９２年１０月，黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。１９９７年９月，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，全黨迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。

    １９９８年１１月至２０００年底，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。２０００年初，江澤民同志提出“三個代表”重要思想，隨后在農(nóng)村基層干部中開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。通過這些學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部進(jìn)一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。

    １９９４年９月，黨的十四屆四中全會把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到全黨面前，提出了提高現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，為新時期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

    黨的十五大提出，要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。之后，《１９９８－２００３年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等發(fā)布，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作了全面規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)班子大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，思想政治素質(zhì)有了新的提高。

    －－黨的十六大以來，我們黨著眼于解決兩大歷史性課題，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的改革創(chuàng)新。

    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新的更大步伐。

    黨的十六大后，全黨興起深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，要求全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。中央頒布了《２００４－２００８年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使廣大干部經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義教育。

    ２００６年、２００７年，地方黨委進(jìn)行了集中換屆。經(jīng)過換屆和調(diào)整，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均比上屆減少，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標(biāo)要求，促進(jìn)了常委會集體作用的發(fā)揮；黨政交叉任職比上屆有所增加，為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊，加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。

    ２００７年１０月，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。從２００８年下半年開始，全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

    十七大提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。２００８年２月，根據(jù)中央要求，全國組織工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確用人導(dǎo)向。２００９年７月，中央印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》，中央組織部印發(fā)相關(guān)的三個試行辦法。各級組織人事部門堅(jiān)持突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考察，切實(shí)防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”，進(jìn)一步提高了選人用人水平。

    這一時期，干部制度建設(shè)取得豐碩成果?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“５＋１”法規(guī)性文件，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個文件，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件總結(jié)了干部制度改革的成果，初步形成了中國特色的干部管理法律制度體系。

    領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，結(jié)構(gòu)合理－－新中國成立６０年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就

    新中國成立６０年來，特別是改革開放３０年來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨組織共同努力，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成就。干部管理體制和制度逐步完善，初步建成了一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

    －－各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想上政治上更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)。我們黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，在建立健全長效機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高。

    －－干部隊(duì)伍素質(zhì)大幅度提高。通過堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)干部，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，建設(shè)中國特色社會主義理想信念不斷堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，以人為本、為人民群眾服務(wù)的理念不斷強(qiáng)化。干部隊(duì)伍文化程度不斷提高，截至２００７年底，全國機(jī)關(guān)干部中具有大專以上文化程度的占干部總數(shù)的８７．５％，比１９７８年提高了７８．２個百分點(diǎn)，比１９４９年黨員隊(duì)伍具有高中以上文化程度的黨員比重僅占０．９％的狀況有了極大改善。

    －－干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。截至２００７年底，全國機(jī)關(guān)干部６８８．９萬人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員２３１３．２萬人，企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員９４１．９萬人，分別占干部總數(shù)的１７．５％、５８．６％、２３．９％。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)逐步形成，干部隊(duì)伍分布趨于合理，越來越多的優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

    －－干部交流力度不斷加大。各地普遍對紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行異地交流。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等契機(jī)，積極推進(jìn)干部交流。注意把干部交流與為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供人才支持結(jié)合起來，有計劃地選派干部援藏、援疆，到西部地區(qū)、革命老區(qū)、老工業(yè)基地和重點(diǎn)工程掛職鍛煉，選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

    －－干部人事制度改革不斷深化。民主、公開、競爭、擇優(yōu)貫穿干部工作全過程，民主推薦成為干部選拔任用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系正在逐步完善，干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和任職回避制普遍推行，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制開始實(shí)行，公開選拔和競爭上崗成為干部選拔任用方式的重要補(bǔ)充。公務(wù)員錄用實(shí)行“凡進(jìn)必考”。干部教育、干部監(jiān)督等制度不斷完善。

    －－干部分類管理體制在實(shí)踐中不斷完善。公務(wù)員法總結(jié)了多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員進(jìn)、管、出各環(huán)節(jié)的管理，中國特色公務(wù)員管理制度初步建立。建立完善以聘用制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。初步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。

    ６０年風(fēng)雨兼程，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在磨練中成熟，在實(shí)踐中成長，他們對黨無限忠誠、對人民無限熱愛，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠履行著黨和人民托付的崇高使命。

    ６０年光輝歷程，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部付出的是心血和汗水，收獲的是擁護(hù)和信賴，他們心系蒼生、恪盡職守，為人民留下了輝煌業(yè)績和寶貴財富，也贏得了人民的由衷贊譽(yù)。

    事實(shí)充分表明，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；我們的干部隊(duì)伍是一支值得黨和人民充分依賴、不畏艱險、敢于戰(zhàn)斗、敢于勝利，能夠讓黨滿意、讓人民滿意的過硬隊(duì)伍。

    緊扣中心、把握主線、樹立導(dǎo)向、立足長遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新、從嚴(yán)管理－－新中國成立６０年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

    新中國成立６０年來，特別是改革開放３０年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)行了多方面的探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    －－緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們黨善于從黨的政治路線和中心工作出發(fā)，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方式，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的路線、方針、政策，堅(jiān)持正確的方向，找準(zhǔn)服務(wù)大局的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，為黨的政治路線的順利實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

    －－按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。新中國成立６０年來，特別是改革開放３０年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，始終緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

    －－堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的用人導(dǎo)向。用人原則和標(biāo)準(zhǔn)問題，代表了整個干部隊(duì)伍建設(shè)的方向。我們黨始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，同時與時俱進(jìn)，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)既保持了統(tǒng)一性、繼承性，又始終保持了先進(jìn)性、符合時代和社會發(fā)展的要求。

    －－在實(shí)踐中大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。新中國成立以來，我們黨始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子狀況，強(qiáng)調(diào)并扎實(shí)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。在各級黨委的高度重視下，一批又一批優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐中鍛煉成長，充實(shí)進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在黨和國家的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

    －－以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部制度改革。改革創(chuàng)新干部制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍保持生機(jī)和活力的源泉。改革開放之前，我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了一套干部管理體制，確立了干部管理的一些基本原則和制度。隨著改革開放的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我們黨又對各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理制度進(jìn)行了一系列改革，為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供了強(qiáng)大動力。

    －－把從嚴(yán)管理要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。新中國成立之后，黨就及時提出從嚴(yán)管理干部是治國治黨的關(guān)鍵問題。改革開放之后，又多次強(qiáng)調(diào)，越是改革開放，越是要加強(qiáng)對干部的從嚴(yán)管理。各級黨組織在干部工作中認(rèn)真落實(shí)中央要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新方法和途徑，堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

夯實(shí)黨執(zhí)政興國的組織基礎(chǔ)
——新中國成立６０年來黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)綜述

    新華社北京９月２６日電（記者譚浩、趙超）黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。

    新中國成立６０年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級基層黨組織以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，扎實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的先進(jìn)性也在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中得到了充分體現(xiàn)。 詳細(xì)>>>