【核心閱讀】

    青海三江源地區(qū)，哺育了中國(guó)半數(shù)以上的人口，支撐了江河流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的“生態(tài)立省”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，三江源地區(qū)停止一切礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，取消對(duì)當(dāng)?shù)卣瓽DP考核，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)列為主要考核內(nèi)容，綠色經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的主旋律。局部的“不經(jīng)濟(jì)”，為的是全局的更經(jīng)濟(jì)。

    天地有大美而不言——這是一塊震撼人心的大美之地！

青海察爾罕鹽湖一瞥。郅振璞攝

    青海地處“江河源”和“氣候源”的獨(dú)特地理位置。省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)告訴我們，“這里是高寒生物物種的資源庫(kù)，是全球氣候的啟動(dòng)器和調(diào)節(jié)區(qū)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為世界四大無(wú)公害超凈區(qū)之一?！边@意味著青海肩負(fù)著一份特殊的責(zé)任。

    作為守護(hù)這塊凈土的第一責(zé)任人，青海省委、省政府鮮明地提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略——生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

    “綠色”可以變成“金色”，“金色”必須“綠色”。這既是智者的選擇，更是責(zé)任的體現(xiàn)。

    青海給全國(guó)發(fā)展作出的最大貢獻(xiàn)，就是保護(hù)和建設(shè)好這里獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境

    真該感謝青海！

    重慶，武漢，南京，上?！蚤L(zhǎng)江為飲用水源的沿江重要城市的朋友們，恐怕不曾想到，為了所喝的這一口水更加潔凈，5.57萬(wàn)名牧民已經(jīng)或即將搬離家園。

    青海省三江源地區(qū)，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。這座“中華水塔”，哺育了中國(guó)半數(shù)以上的人口，支撐了江河流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    強(qiáng)衛(wèi)說(shuō)：“保護(hù)好青海的生態(tài)，不僅關(guān)系青海的發(fā)展，而且關(guān)系中華民族的未來(lái)，甚至關(guān)系全球的生態(tài)安全。青海要把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任，寧可犧牲發(fā)展速度、犧牲GDP，也絕不能犧牲生態(tài)、犧牲環(huán)境?！?/p>

    青海省委、省政府決定，在三江源地區(qū)停止一切礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，從2006年起，不再對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行GDP考核，而把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，列為三江源地區(qū)各級(jí)政府的主要考核內(nèi)容。

    局部的“不經(jīng)濟(jì)”，為的是全局的更經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)江、黃河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有青海人民的一份特殊貢獻(xiàn)。

    省長(zhǎng)宋秀巖說(shuō)：“在全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)下，青海真正能給全國(guó)發(fā)展作出的最大貢獻(xiàn)，就是保護(hù)和建設(shè)好這里獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。”

    三江源辦公室工程部主任郜貴恩告訴記者，三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程實(shí)施4年多來(lái)，效果日益顯現(xiàn)：水源涵養(yǎng)功能逐步恢復(fù)，“增水”效果明顯。在近年降水量增多、地面植被恢復(fù)和人工增雨的共同作用下，三江源沼澤、湖泊面積呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。遙感監(jiān)測(cè)顯示，僅瑪多縣的湖泊面積就增大111.3平方公里。草地沙化防治區(qū)植被覆蓋面積比2005年平均提高23.3%，黑土灘產(chǎn)草量比治理前增長(zhǎng)6倍。

    青海的輪廓就像一只玉兔，美麗的青海湖就是玉兔的眼睛，顧盼生輝。經(jīng)過(guò)退耕還林還草、沙漠化治理、天然草地恢復(fù)、漁業(yè)資源恢復(fù)等工程的實(shí)施，青海湖這只“眼睛”更閃亮了！2005年以來(lái)，青海湖水位上升47厘米，湖泊面積增加63.31平方公里。8年來(lái)，青海湖國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物湟魚(yú)的數(shù)量增長(zhǎng)了近10倍。

    禁獵多年之后，可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，珍稀野生動(dòng)物的種群數(shù)量逐步回升，藏羚羊從1998年的1.5萬(wàn)只，增至現(xiàn)在的5萬(wàn)只左右。

    8月的青海，西寧細(xì)雨綿綿，循化綠草茵茵，酷似江南；海西的德令哈市、海北州府的駐地西海鎮(zhèn)，寧?kù)o安詳，干凈有序，恍若北歐小鎮(zhèn)……青海省氣象局局長(zhǎng)陳曉光研究員告訴我們，從人體感受的角度看，近年來(lái)，青海的溫度、濕度和降雨量等都出現(xiàn)了一些積極的變化，青?！笆娣薄ⅰ拜^舒服”的人體舒適日數(shù)，呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)張藍(lán)青也感慨地說(shuō)，西寧現(xiàn)在幾乎可算是個(gè)非干旱的地區(qū)了。

    綠色經(jīng)濟(jì)的最高形態(tài)是“賣(mài)風(fēng)光”——山水依舊，動(dòng)眼動(dòng)口不動(dòng)手

    “萬(wàn)山之祖”的昆侖山脈橫貫青海全境，唐古拉山、巴顏喀拉山、祁連山橫亙于南北兩翼。沱沱河、通天河，聽(tīng)名字就讓人震撼。4500平方公里的青海湖，沿湖繞一圈就是360公里。終年積雪的冰峰，一望無(wú)際的草原，茫茫的戈壁大漠，秀麗的湟水谷地，旖旎的高原風(fēng)光，濃郁的民族風(fēng)情，都讓人流連忘返。

    氣候也成了青海重要的生態(tài)旅游資源?！叭松俚牡胤阶詈猛?！”要是按照海北藏族自治州副州長(zhǎng)周正的這個(gè)說(shuō)法，那青海的地廣人稀也是旅游優(yōu)勢(shì)。

    生態(tài)旅游是以不影響環(huán)境為前提的一種旅游模式。近年來(lái)，青海把發(fā)展高原生態(tài)旅游業(yè)作為實(shí)施生態(tài)保護(hù)的重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，對(duì)原生態(tài)的旅游資源進(jìn)行超前規(guī)劃，開(kāi)辟了環(huán)西寧旅游圈，北線開(kāi)辟了門(mén)源、祁連山風(fēng)光之旅，中線有柴達(dá)木、可可西里之旅，南線有三江源之旅，還有文化青海溯源之旅、神奇青海體驗(yàn)之旅等等。今年8月1日，青海玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)正式通航。這意味著，三江源高原生態(tài)旅游，從此有了快速通道。

    地處西北內(nèi)陸的青海，正敞開(kāi)胸懷走向世界。2001年創(chuàng)辦的“環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽”，如今已成為亞洲級(jí)別最高、規(guī)模最大的國(guó)際公路自行車賽事，成為青海的一張耀眼“名片”?！叭磭?guó)際攝影節(jié)暨世界山地紀(jì)錄片節(jié)”正成長(zhǎng)為展示三江源生態(tài)保護(hù)成果的國(guó)際性品牌；“青海湖國(guó)際詩(shī)歌節(jié)”以詩(shī)歌藝術(shù)形式，謳歌人與自然、人與人和諧共存的時(shí)代精神；青海國(guó)際“水與生命”音樂(lè)會(huì)、青海國(guó)際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海國(guó)際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等，都在向世人展示著青海建設(shè)生態(tài)文明的畫(huà)卷。

    今年，青海的生態(tài)旅游出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象。1至7月，入境游客和旅游外匯收入增長(zhǎng)30%以上，累計(jì)接待游客607萬(wàn)人次，平均每個(gè)青海人接待一人次以上。夏秋旅游旺季，更是出現(xiàn)“一票難求、一鋪難定、一（旅行）車難要、一導(dǎo)（游）難請(qǐng)”的局面。“青海旅游，從來(lái)沒(méi)有像今年這么火過(guò)?！鼻嗪Ｊ÷糜尉指本珠L(zhǎng)徐浩興奮地說(shuō)。

    記者在青海采訪期間，竟遇到了三撥熟悉的朋友！偶然之中有必然。這些年，青海“涼吧”的品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，往返西寧的機(jī)票，很少打折。

    旅游是就業(yè)工程。徐浩說(shuō)，2000年以來(lái)，青海旅游業(yè)迅速壯大：三星級(jí)賓館從當(dāng)初的三四家發(fā)展到現(xiàn)在的20多家，導(dǎo)游人數(shù)從600多人發(fā)展到今天的上萬(wàn)人，旅行社從40多家增加到200多家，旅行車從十幾輛增加到現(xiàn)在的近400輛。

    旅游是富民工程。海東地區(qū)循化撒拉族自治縣，號(hào)稱“高原小江南”，這里的自然風(fēng)光和獨(dú)特的撒拉族風(fēng)情吸引著八方游客。在三蘭巴海村韓伊拉斯家的院子里，植物滿園，果樹(shù)飄香，高高的房檐和窗戶上，精雕細(xì)刻。韓伊拉斯的父親韓軍告訴我們，這里是“農(nóng)家樂(lè)”旅舍，一次最多可接待100多人，今年7月開(kāi)業(yè)以來(lái)，已獲毛利15萬(wàn)多元。

    綠色經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的主旋律——從開(kāi)發(fā)的源頭，就把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念根植進(jìn)去

    “賣(mài)風(fēng)光”與“賣(mài)石頭”不是絕對(duì)地對(duì)立的。青海這個(gè)資源大省，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)首位的有9種，在全國(guó)前10位的有54種。特別是柴達(dá)木盆地，礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值達(dá)17萬(wàn)億元。“全國(guó)的鹽化工產(chǎn)業(yè)，柴達(dá)木盆地的條件最好，全國(guó)最豐富的鹽礦資源就在這里。”青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理謝康民說(shuō)，光一個(gè)察爾汗鹽湖就儲(chǔ)藏著500億噸以上的氯化鈉，可供全世界的人食用1000年。

    盡管青海是資源的富礦，但是，不能浪費(fèi)，更不能污染。

    在位于柴達(dá)木盆地的青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)，記者遇到了一件有趣的事：這里雖是鹽化工企業(yè)，但進(jìn)門(mén)卻需要買(mǎi)門(mén)票。原來(lái)，這里是我國(guó)最大的鹽湖化工工業(yè)園的生產(chǎn)基地，博大壯美的察爾汗鹽湖，是世界上海拔最高的大鹽湖。艷陽(yáng)下，鹽湖被映得七彩斑斕，鹵水中，一叢叢多姿的鹽花，像蘑菇，似寶塔，潔白如雪，晶瑩似玉。企業(yè)還創(chuàng)辦了一個(gè)鹽博物館，展示國(guó)內(nèi)外鹽資源的分布情況、不同種類的鹽樣品，及其特點(diǎn)、功能、潛能等。

    這里是全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地。過(guò)去單一產(chǎn)品的時(shí)代，雖然生產(chǎn)出了鉀肥，但原料中大量有價(jià)值的化學(xué)資源白白浪費(fèi)了，而且還污染環(huán)境。如今，隨著資源綜合利用的推進(jìn)，這種情形正在逐步改變。

    鹽湖工業(yè)集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目的一期工程，已進(jìn)入試車前準(zhǔn)備階段。作為鎂資源綜合利用項(xiàng)目的三期工程，金屬鎂一體化項(xiàng)目工地在格爾木市以北約40公里處，與鹽湖綜合開(kāi)發(fā)一、二期項(xiàng)目隔路相望。項(xiàng)目區(qū)周圍，是一個(gè)個(gè)泛著濃綠色的老鹵池。這些老鹵是多年來(lái)鉀肥生產(chǎn)中排放的廢液，主要化學(xué)成分就是氯化鎂。由于之前技術(shù)不成熟，這種鹽湖的優(yōu)勢(shì)資源，一度無(wú)法再利用而成為“鎂害”。

    謝康民說(shuō)，廢液老鹵通過(guò)精制、脫水、電解，能生產(chǎn)金屬鎂，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氯氣可生產(chǎn)乙烯。通過(guò)鹽湖鎂資源的綜合利用，金屬鎂一體化項(xiàng)目可以帶動(dòng)氯、鈉、煤、石灰石等多種資源綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)變“鎂害”為“鎂利”。他說(shuō)，要把鹽湖集團(tuán)綜合利用項(xiàng)目，做成全國(guó)最典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范例。

    在動(dòng)物界有一個(gè)有趣的現(xiàn)象：犀牛身上往往寄居著很多小鳥(niǎo)，它們靠吃犀牛身上的寄生蟲(chóng)生存，同時(shí)幫助犀牛清理寄生蟲(chóng)。青海金鋒和海西化建就是青海堿業(yè)這頭“犀?！鄙砩系摹靶▲B(niǎo)”。青海堿業(yè)公司生產(chǎn)純堿的過(guò)程中產(chǎn)生的廢液，無(wú)償供應(yīng)給金鋒實(shí)業(yè)公司生產(chǎn)氯化鈣，粉煤灰和廢石免費(fèi)提供給海西化建公司生產(chǎn)水泥。記者在青海金鋒實(shí)業(yè)公司看到，35個(gè)梯級(jí)蒸發(fā)池中儲(chǔ)存的就是青海堿業(yè)排放出來(lái)的廢液。由于原料不需要花錢(qián)，同時(shí)利用西部有利的氣候條件進(jìn)行自然蒸發(fā)，每噸氯化鈣的生產(chǎn)成本要比內(nèi)地低300元左右。

    新能源、新材料是青海近年來(lái)著力培育的產(chǎn)業(yè)。在西寧開(kāi)發(fā)區(qū)東川工業(yè)園，一進(jìn)青海最大的外商獨(dú)資企業(yè)——亞洲硅業(yè)（青海）有限公司大門(mén)，迎面可見(jiàn)巨幅的太陽(yáng)能發(fā)電板。公司總經(jīng)理助理唐洪介紹，公司生產(chǎn)的多晶硅，是制造太陽(yáng)能電池和集成電路芯片的主要原料，年產(chǎn)8000噸，都供應(yīng)給了無(wú)錫尚德這個(gè)世界上最大的光伏企業(yè)。

    “以后，太陽(yáng)一出來(lái)就能賺錢(qián)！”唐洪笑道。他說(shuō)，綜合考慮土地資源、電網(wǎng)和光伏產(chǎn)業(yè)鏈等要素，青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)十分顯著。

    海西蒙古族藏族自治州州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)文國(guó)棟告訴我們，海西州規(guī)劃了38個(gè)光伏電站，裝機(jī)容量2000萬(wàn)千瓦，2020年全部建完。還規(guī)劃了21個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，裝機(jī)總量770萬(wàn)千瓦。由于新能源產(chǎn)業(yè)的前景廣闊，又擁有戈壁荒漠的土地優(yōu)勢(shì)，5月以來(lái)，已有30多家大型企業(yè)前來(lái)海西洽談投資合作。

    省經(jīng)委副主任董璞說(shuō)，青海堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把環(huán)保閘門(mén)。今年5月，僅民和回族土族自治縣就關(guān)了15家硅鐵小加工廠。

    拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，也是“綠色”的手段之一。過(guò)去，青海的不少電解鋁廠，從外面買(mǎi)來(lái)氧化鋁粉后，進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗加工，制成鋁錠就銷出去，賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，還污染了環(huán)境。如今，青海則將鋁錠加入合金元素，生產(chǎn)出不同用途的高硬度合金。對(duì)此，董璞作了個(gè)形象的比喻：“過(guò)去是從別人那里買(mǎi)點(diǎn)面，揉成饅頭就賣(mài)出去，只是個(gè)饅頭鋪?zhàn)?。如今，變成開(kāi)飯館，‘饅頭’成了我們飯館的原料了。”青海盛產(chǎn)鉀肥，一家外省企業(yè)欲大量采購(gòu)，拿回去制成復(fù)合肥等。青海則讓他們把配料拿來(lái)加工合成，結(jié)果被采納。

    綠色經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地追求資源節(jié)約、環(huán)境友好。

    青海面積很大，青海財(cái)政很小——但“小財(cái)政”撐起了“大民生”

    青海很大，面積75萬(wàn)平方公里；青海很小，2008年地方財(cái)政收入僅為71.6億元。

    省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“青海經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，在青海生活的各族干部群眾不容易，尤其是貧困群眾更不容易。我們始終堅(jiān)持，越是困難地區(qū)，越是困難時(shí)刻，越要把保障和改善民生放在更加突出的位置。”

    青海省委、省政府目前的主要辦公用房，還是上世紀(jì)50年代建的。但是近年來(lái)，青海省向基層、向困難群體、向民生投入的財(cái)政資金卻越來(lái)越多。2008年，全省以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入達(dá)268.5億元，占全省財(cái)政總支出的73%。

    省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳峰說(shuō)，為解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，青海省財(cái)政持續(xù)加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付的力度。2006年，青海消化了全部基層政府欠賬，每年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10萬(wàn)元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。到2008年底，全省縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員年人均可用財(cái)力，由2005年的2.8萬(wàn)元增至6.6萬(wàn)元，提高了基層政府保障民生的能力。

    8月25日，記者在海西蒙古族藏族自治州人民醫(yī)院采訪時(shí)看到，放射科醫(yī)生趙闖績(jī)正在為天峻縣牧民才旦拍攝腳趾骨折的X光片，“這臺(tái)上月開(kāi)始使用的數(shù)字化X線機(jī)好多了，診斷準(zhǔn)確率高，而且立等可取?！痹撛横t(yī)務(wù)科科長(zhǎng)趙軍勇介紹，從去年至今，州政府累計(jì)投入近700萬(wàn)元幫助醫(yī)院更新設(shè)備。

    省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)王煉告訴記者，2008年，青海省累計(jì)安排城市醫(yī)療救助資金7762萬(wàn)元，投入農(nóng)村醫(yī)療救助資金2.4億元，建成3247個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，為156個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院配備了流動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)車。全省標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室比例已達(dá)92%。

    “小”財(cái)政發(fā)揮了“大”威力。省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)紀(jì)仁鳳介紹，2003年和2005年，青海在全國(guó)率先實(shí)行城市低保、農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋；2007年，提前3年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；全省零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)了每戶至少有1人就業(yè)；在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)特困人口醫(yī)療救助等方面走在了全國(guó)前列。

    初秋，格爾木市南郊，天空湛藍(lán)。居住在這里的240戶生態(tài)移民共1700多人，均從400多公里之外的三江源地區(qū)的曲麻萊縣移居而來(lái)。房子全部是政府出錢(qián)新建的，每戶每月還有補(bǔ)助。

    “生態(tài)和民生就像人的兩條腿，哪條腿短了都不能正常走路?！鼻槿R縣三江源生態(tài)移民駐格爾木管委會(huì)主任南夏說(shuō)。管委會(huì)千方百計(jì)為移民們尋找務(wù)工機(jī)會(huì)。3年來(lái)，移民村600多位勞力中，360余人外出務(wù)工。2005年，政府在村里投資300萬(wàn)元，興建了明德小學(xué)，采用藏漢雙語(yǔ)教學(xué)，適齡兒童入學(xué)率100%。

    “數(shù)十里管道地底下埋，清泉水流到了莊稼人的鍋臺(tái)?！焙|地區(qū)樂(lè)都縣李家鄉(xiāng)的農(nóng)民馬平兵快樂(lè)地唱起了“花兒”。他擰開(kāi)水龍頭，水流嘩嘩地為他的歌聲伴奏。如今，樂(lè)都縣24萬(wàn)農(nóng)村人口中，已有22萬(wàn)實(shí)現(xiàn)了方便、安全飲水。

    由于降水稀少、空氣干燥，在格爾木市，有這樣一個(gè)說(shuō)法：種活一棵樹(shù)，比養(yǎng)活一個(gè)娃兒還難。然而，憑著十倍、百倍于別處的不懈努力，如今，格爾木市卻成了全國(guó)的綠化先進(jìn)城市。

    “人一之，我十之！”格爾木的樹(shù)，是青海精神的一個(gè)縮影。秉持著這種精神，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，青海各族干部群眾必將創(chuàng)造出更多的奇跡。大美青海，明天一定更美好?。ㄓ浾哳櫿邹r(nóng)、郅振璞、陳沸宇、王偉健、朱虹、劉文波集體采寫(xiě)）