經(jīng)歷了大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我國夏糧豐收在望。千方百計(jì)保障糧食生產(chǎn)，水利立下汗馬功勞。近年來，發(fā)展民生水利成為我國水利事業(yè)的突出亮點(diǎn)。僅去年一年，2505座病險(xiǎn)水庫得到除險(xiǎn)加固，4824萬人的飲水不安全問題得到解決，對349處大型灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套和節(jié)水改造，新增糧食生產(chǎn)能力33億公斤，增加節(jié)水能力48億立方米。

    興水利、除水害，歷來是安民興邦的大事。經(jīng)過多年的努力，我國水利建設(shè)取得了舉世矚目的成就。防洪抗旱減災(zāi)體系初步形成，供水能力迅速提高，節(jié)水型社會建設(shè)全面推進(jìn)，人民群眾從水利發(fā)展中得到了很多實(shí)惠。但必須看到，水利建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。部分干流及大多數(shù)支流還沒有得到有效治理，病險(xiǎn)水庫安全隱患突出，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)滯后，中小河流防洪能力較低，臺風(fēng)暴潮、泥石流、滑坡等山洪災(zāi)害依然嚴(yán)重。全國還有54%的耕地缺少基本灌排條件，現(xiàn)有灌區(qū)不配套，老化失修嚴(yán)重。著力解決好直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益等方面的水利問題，成為水利建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

    發(fā)展民生水利，就是要更加強(qiáng)調(diào)以人為本，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、群眾參與、社會支持為途徑，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、人水和諧的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，使人人共享水利發(fā)展與改革成果。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是當(dāng)前水利工作的重中之重。

    人多水少、水資源時(shí)空分布不均、與國土資源和生產(chǎn)力布局不相匹配，是我國的基本國情、突出水情。推進(jìn)民生水利事業(yè)新發(fā)展，就要從我國的國情和水情出發(fā)，從不同地區(qū)、不同流域的實(shí)際出發(fā)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破：

    一要在防災(zāi)減災(zāi)中突出民生。始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把群眾生命安全作為防洪調(diào)度的最高原則，把受災(zāi)群眾的基本生活需要作為群眾安置和救災(zāi)工作的重中之重。

    二要在水利建設(shè)中突出民生。要把人民群眾直接受益的設(shè)施作為建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，拓寬民生水利服務(wù)范圍，增強(qiáng)民生水利服務(wù)功能。

    三要在水利管理中突出民生。要把維護(hù)群眾的基本需求與合法權(quán)益放在水利管理中的突出位置，切實(shí)保障群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利移民安置、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)确矫娴暮戏?quán)益。

    四要在水利改革中突出民生。要把水利改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，在推進(jìn)水權(quán)改革、水價(jià)改革、農(nóng)村水利改革等過程中切實(shí)保障群眾的切身利益，使水利改革過程成為不斷為民造福的過程，讓水利改革成果真正惠及人民群眾。

    水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善民生的重要支撐，加快水利建設(shè)也是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措。我們一定要抓住機(jī)遇，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫，把群眾利益作為首要目標(biāo)，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把工作抓實(shí)抓好，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展新格局。