新華社北京７月１５日電（記者王宇、姚均芳、姜銳）為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持我國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資平穩(wěn)、健康發(fā)展，國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》。分析人士指出，此《規(guī)定》的發(fā)布和實(shí)施，將促進(jìn)企業(yè)的投資便利化，有利于國(guó)家和企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，并將穩(wěn)步有序地推動(dòng)跨境資本交易的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

    “在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融逐步全球化、一體化背景下，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外直接投資的需求與日俱增，對(duì)簡(jiǎn)化境外直接投資審批程序和對(duì)境外直接投資企業(yè)進(jìn)行融資支持的呼聲也越來(lái)越高，正是在這一背景下，我們發(fā)布這一《規(guī)定》，簡(jiǎn)化對(duì)外直接投資審核程序，擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯來(lái)源，這些措施都將加強(qiáng)企業(yè)用匯、投融資的自主權(quán)，推動(dòng)企業(yè)更好地‘走出去’?！蓖鈪R局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)劉光溪告訴記者。

    《規(guī)定》總則指出，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國(guó)內(nèi)外匯貸款、人民幣購(gòu)匯或?qū)嵨铩o(wú)形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來(lái)源等進(jìn)行境外直接投資。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資所得利潤(rùn)也可留存境外用于其境外直接投資。

    國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)人就這一政策答記者問(wèn)時(shí)也指出，當(dāng)前我國(guó)正處在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外直接投資外匯管理，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的外匯管理政策，有利于企業(yè)更好地把握境外直接投資的時(shí)機(jī)，降低境外投資成本，促進(jìn)投資便利化，穩(wěn)步有序地推動(dòng)跨境資本交易的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支的基本平衡。

    “新規(guī)一方面是幫助企業(yè)更好利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng)、兩種資源，另一方面，也是助力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。在出口受阻的情況下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足的問(wèn)題，如果有條件的企業(yè)能夠很好地‘走出去’，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將化危為機(jī)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張其佐說(shuō)。

    “從外匯管理角度來(lái)看，這是我國(guó)外匯管理變‘寬進(jìn)嚴(yán)出’為‘均衡管理’的重要體現(xiàn)?！眲⒐庀赋?，以前我國(guó)人均ＧＤＰ在１０００美元時(shí)更多地強(qiáng)調(diào)把外資“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，如今我國(guó)人均ＧＤＰ已在３０００美元之上，企業(yè)具有海外發(fā)展的需求，目前需要更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的關(guān)系，穩(wěn)步有序地推動(dòng)跨境資本交易的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

    “這也是促進(jìn)國(guó)際收支平衡、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部均衡的重要舉措。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)突破２萬(wàn)億美元，在這一節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)更多參與海外投資，可以減少我國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的壓力?！睆埰渥粽f(shuō)。

    針對(duì)境外直接投資外匯管理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，為了在國(guó)際收支形勢(shì)發(fā)生明顯變化的情況下，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，《規(guī)定》對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出了制度安排。如《規(guī)定》明確：外匯局可根據(jù)我國(guó)國(guó)際收支形勢(shì)和境外直接投資情況，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來(lái)源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤(rùn)留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。