《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉
若干問題的解釋》頒布實施

    新華社北京６月３０日電（記者李亞杰）中央紀(jì)委近日印發(fā)了《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，對在機構(gòu)編制違紀(jì)行為中負有責(zé)任的共產(chǎn)黨員，如何適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究黨紀(jì)責(zé)任作出了明確規(guī)定。

    機構(gòu)編制管理工作擔(dān)負著配置黨的執(zhí)政資源、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)的重要職責(zé)。黨中央、國務(wù)院對機構(gòu)編制工作歷來十分重視，多次重申和強調(diào)要嚴(yán)肅機構(gòu)編制工作紀(jì)律，切實維護機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。黨的十七屆二中全會提出，要“認真執(zhí)行政府組織法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)禁超編進人”，“加強對機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”，“加快推進機構(gòu)編制管理的法制化進程”?！督忉尅返某雠_，是貫徹落實黨的十七屆二中全會和第十七屆中央紀(jì)委第三次全會精神的重要舉措，為嚴(yán)肅處理機構(gòu)編制違紀(jì)行為提供了依據(jù)，對于進一步加大機構(gòu)編制違紀(jì)案件查處力度，加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)控編制，推動行政管理體制改革的深化，具有十分重要的意義。

    《解釋》以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，緊貼機構(gòu)編制工作實際，明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職數(shù)配備、“條條干預(yù)”以及違規(guī)審批等方面比較常見的違紀(jì)行為的表現(xiàn)形式和處分依據(jù)。這些規(guī)定，針對性和可操作性比較強，政策界限比較清晰，有利于執(zhí)紀(jì)實踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)。

    中央紀(jì)委、中央編辦有關(guān)負責(zé)同志指出，認真學(xué)習(xí)貫徹《解釋》，是地方各級黨委、政府，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)編制管理機關(guān)當(dāng)前的一項重要任務(wù)。地方各級黨委、政府，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)編制管理機關(guān)要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識學(xué)習(xí)貫徹《解釋》對于加強反腐倡廉建設(shè)和機構(gòu)編制管理工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施，保證《解釋》的貫徹實施。中央紀(jì)委、中央編辦有關(guān)負責(zé)同志要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機構(gòu)編制管理機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹《解釋》與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，真正做到學(xué)以致用，務(wù)求實效；要以貫徹實施《解釋》為契機，進一步加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，努力提高機構(gòu)編制管理水平；要嚴(yán)格依照《解釋》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反機構(gòu)編制工作紀(jì)律的行為，切實維護機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

中央編辦：加大對機構(gòu)編制違紀(jì)行為責(zé)任追究力度

    新華社沈陽６月３０日電（記者石慶偉）記者６月３０日于此間召開的全國機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作會議上了解到，學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，是下一階段全國機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重點。中央編辦還提出加強“１２３１０”電話舉報受理等工作，加大對機構(gòu)編制違紀(jì)問題查處力度。

    據(jù)介紹，今年６月１７日中央紀(jì)委頒布了《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，對有違反機構(gòu)設(shè)置、編制和職數(shù)配備等違紀(jì)行為的黨員干部適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進行處理作出了相應(yīng)規(guī)定，填補了機構(gòu)編制法制建設(shè)中的制度空白。

    中央編辦有關(guān)負責(zé)人提出，要配合中央紀(jì)委做好該《解釋》的宣傳貫徹，有針對性地做好五項工作：一是通過培訓(xùn)研討等方式組織相關(guān)干部深入學(xué)習(xí)；二是通過媒體宣傳等途徑擴大《解釋》的社會影響力；三是爭取把機構(gòu)編制法規(guī)政策納入各級黨校、行政學(xué)院的授課內(nèi)容，逐步增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部機構(gòu)編制意識；四是配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決查辦一批機構(gòu)編制違紀(jì)典型案件；五是研究提出中央編辦和中央紀(jì)委在查處機構(gòu)編制違紀(jì)行為中加強協(xié)作配合的意見，全面建立經(jīng)常性的協(xié)作機制。

    中央編辦有關(guān)負責(zé)人還指出，今年機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作要圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)加強對行政管理體制改革重大決策執(zhí)行情況的督查。要對國務(wù)院有關(guān)部門落實“三定”方案情況進行評估和監(jiān)督檢查，切實推動政府職能轉(zhuǎn)變；繼續(xù)對各地在地方政府機構(gòu)改革中落實“行政機構(gòu)不得突破限額、行政編制不得突破總量”情況以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中確保機構(gòu)編制和實有人員只減不增情況進行督促檢查。